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漳州市:深化“四立一督”機制 鞏固“三資”管理質(zhì)效

來(lái)源:漳州市農業(yè)農村局 發(fā)布時(shí)間: 2024-07-07 17:29
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訪(fǎng)談解讀:

  2024年以來(lái),漳州市規范發(fā)包各類(lèi)村級資產(chǎn)資源1609宗、合同總金額24481萬(wàn)元、帶動(dòng)村財增收10690萬(wàn)元,化解歷史遺留問(wèn)題5488宗、追回被拖欠資金5686萬(wàn)元。

  主要工作舉措:

  一、常態(tài)化落實(shí)推動(dòng)。做到“三個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導到位。建立局領(lǐng)導分片掛鉤聯(lián)系縣(區)機制,做到一線(xiàn)指導服務(wù)、一線(xiàn)督促推動(dòng)、一線(xiàn)解決問(wèn)題。二是工作專(zhuān)班到位。組建深化推進(jìn)“四定一督”機制工作專(zhuān)班,配齊配強人員力量。三是責任落實(shí)到位。局黨組定期開(kāi)出督導任務(wù)清單,班子成員按“黨政同責、一崗雙責”迅速跟進(jìn)并及時(shí)解決問(wèn)題。

  二、靶向化集中整治。聚焦農村集體“三資”管理存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)和農民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn),精準發(fā)力,集中整治。制定整治村(社區)集體“三資”管理不規范問(wèn)題維護群眾利益工作實(shí)施方案,明確目標重點(diǎn),強化工作舉措,細化時(shí)間節點(diǎn),加強指揮調度。全面核實(shí)全市1556個(gè)村集體“三資”情況,做到“平臺監管+實(shí)地督導”兩手抓、相結合,重點(diǎn)督促平臺未錄入資產(chǎn)的83個(gè)村、未錄入資源的217個(gè)村完成整改,取得階段性成效。

  三、規范化鞏固提升。以深化提升“四立一督”機制為契機,圍繞清產(chǎn)核資、歷史遺留問(wèn)題化解和“薄弱村”提檔升級三項內容,突出“四個(gè)規范”:一是登記規范。制定全市統一標準的《固定資產(chǎn)清查登記表》《資源性資產(chǎn)清查登記明細表》。完成全市農村集體資產(chǎn)資源清查,新增登記固定資產(chǎn)2.67億元、資源27.96萬(wàn)畝。二是臺賬規范。嚴格執行村主干、包村領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、鄉鎮長(cháng)、鄉鎮黨委書(shū)記簽字背書(shū),同步錄入漳州市三資監管平臺,做到鎮村有書(shū)面臺賬,平臺有電子臺賬,實(shí)現賬賬動(dòng)態(tài)相符。三是分類(lèi)規范。梳理全市近3年沒(méi)有資產(chǎn)資源交易且2023年村財收入少于10萬(wàn)元的“薄弱村”185個(gè),建立明細清單,通過(guò)比對分析資產(chǎn)資源底數、發(fā)包數、閑置情況等信息,因村施策、分類(lèi)指導。近期已落實(shí)90個(gè)“薄弱村”規范發(fā)包。四是問(wèn)題處置規范。全面起底歷史遺留問(wèn)題,應用“四個(gè)一批”思路,推行“一書(shū)二勸三法院”機制,推動(dòng)問(wèn)題有序有效處置。全市排查出歷史遺留問(wèn)題8006宗、已整改6887宗、追回拖欠資金6194萬(wàn)元。

  四、制度化引領(lǐng)指導。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范農村集體資產(chǎn)資源交易的指導意見(jiàn)》,指導完善關(guān)鍵環(huán)節和主要程序,主要做好兩個(gè)方面工作:一是加強定價(jià)指導。加強對農村集體資產(chǎn)資源交易定價(jià)指導,動(dòng)態(tài)調整。目前,薌城、龍海、漳浦、詔安、常開(kāi)、臺投、古雷、高新等9個(gè)縣(區)、開(kāi)發(fā)區(投資區)已重新發(fā)布價(jià)格指引信息。二是完善政策解答。收集問(wèn)題,形成《關(guān)于執行“四定準則”有關(guān)問(wèn)題的解答》,提出具體的可操作且針對性強的措施意見(jiàn)。

  五、主體化運轉實(shí)施。督促落實(shí)農村集體“三資”工作主體,加快推進(jìn)全市鄉鎮“三個(gè)監管中心”建設,推動(dòng)保障鄉鎮配強領(lǐng)導、配齊人員、配備設施,確保基層“點(diǎn)題整治”工作和“四立一督”機制落地生根、執行到位。目前,全市122個(gè)鄉鎮(街道)全部完成“三個(gè)監管中心”建設,配備人員902名,做到牌子、印章、制度、流程全到位,牽牢“三資”監管“牛鼻子”,為村集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展保駕護航。

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