福州市以“六以六全”全鏈條治理為抓手，協(xié)同推進(jìn)全面深化集體“三資”領(lǐng)域專(zhuān)項治理行動(dòng)，全方位提升農村集體“三資”監督治理水平，今年以來(lái)，累計核查經(jīng)濟合同6105份，查擺整改“三資”問(wèn)題907個(gè)，收回資金、資產(chǎn)3512.17萬(wàn)元，農民獲得感進(jìn)一步增強。

　　一、主要做法和成效

　　（一）持續推進(jìn)問(wèn)題排查和整改。重點(diǎn)圍繞村集體經(jīng)濟組織收支管理不規范、坐收坐支，拖欠、占用集體資金等問(wèn)題深入排查，落實(shí)問(wèn)題線(xiàn)索舉報、受理、整改工作機制，做到了件件有落實(shí)、事事有著(zhù)落。常態(tài)化受理群眾在福建省農村集體資產(chǎn)線(xiàn)上監督平臺和福州市惠民資金網(wǎng)“三資”公開(kāi)平臺反映的農村集體“三資”監管問(wèn)題。

　　（二）持續拓寬財務(wù)監督渠道。依托福州市農村集體“三資”網(wǎng)上公開(kāi)平臺，實(shí)現村集體“三資”線(xiàn)上公開(kāi)。截至目前，全市2256個(gè)村（社區）已累計公開(kāi)集體資金1059.73億元、資產(chǎn)13.46萬(wàn)項、資源2.42萬(wàn)宗，發(fā)布資產(chǎn)資源招租信息1900條、公開(kāi)在建工程信息10585項，有效保障集體經(jīng)濟組織成員知情權、監督權。要求各縣（市）區農業(yè)農村部門(mén)督促村集體經(jīng)濟組織按月（季度）上傳財務(wù)公開(kāi)報表和村務(wù)公開(kāi)欄財務(wù)公開(kāi)照片截圖至福建省鄉村振興資金在線(xiàn)監管平臺，群眾通過(guò)手機端查詢(xún)村級財務(wù)收支情況，實(shí)現村級財務(wù)在線(xiàn)精準公開(kāi)監督。

　　（三）持續推進(jìn)村級財務(wù)非現金結算。總結推廣福清市“網(wǎng)上審批審核、非現金結算”經(jīng)驗做法，在全市村集體范圍內推行“村級集體財務(wù)收支非現金結算”，搭建“審核審批實(shí)時(shí)在線(xiàn)、各個(gè)環(huán)節留痕記錄、資金支付網(wǎng)銀轉賬”的財務(wù)監管體系，實(shí)時(shí)監控資金流向。目前，全市160個(gè)鄉鎮（街道）、1967個(gè)村（社區）實(shí)現村集體財務(wù)收支非現金結算。

　　（四）持續推進(jìn)產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)建設。整市推進(jìn)農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)建設，加快福州農村產(chǎn)權流轉服務(wù)中心有效運營(yíng)，引導集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、集體建設項目招投標等進(jìn)場(chǎng)規范陽(yáng)光交易，今年以來(lái)，全市累計成交96宗，成交額達2.7億元，有效壓縮村干部權力尋租空間。

　　（五）持續創(chuàng )新監管方式。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技手段，完善提升福州市農村集體“三資”公開(kāi)平臺，開(kāi)發(fā)了監管者頁(yè)面，增設預警監管模塊，對村級債權債務(wù)、資產(chǎn)資源合同超限等方面實(shí)現查詢(xún)、統計、比對預警等功能，推動(dòng)日常監督精細化，提升監督質(zhì)效。今年，我們將在市級層面搭建系統集成、規范統一、功能完善的集體“三資”數字管理系統，“一網(wǎng)統管”全市集體“三資”信息，形成廣覆蓋、全過(guò)程的監督信息網(wǎng)，提高農村集體“三資”監管效能。

　　（六）深入徹底清產(chǎn)核資。今年4月，聯(lián)合市紀委監委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全面深化集體“三資”領(lǐng)域專(zhuān)項治理前期摸底排查工作的通知》，在前期集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的基礎上，全市范圍內開(kāi)展農村集體資產(chǎn)摸底排查工作，做到資產(chǎn)底數清、資源分布清。重點(diǎn)清理長(cháng)期被侵占并游離于賬外的集體資產(chǎn)資源，并排查清產(chǎn)核資后新增資產(chǎn)資源是否納入臺賬管理，要在“三資”管理系統中登記造冊。累計補登記經(jīng)營(yíng)合同9554份、資源性資產(chǎn)數量1699宗。

　　二、下階段工作重點(diǎn)

　　下階段，我們將全面貫徹落實(shí)省農業(yè)農村廳部署要求，深化推進(jìn)農村集體“三資”管理不規范問(wèn)題“點(diǎn)題整治”工作，推動(dòng)農村集體“三資”監管提質(zhì)增效，維護好農村集體和農民群眾權益。

　　（一）進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮工作專(zhuān)班作用，加強各縣（市）區、相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，明確職責分工，壓實(shí)各方責任，形成市縣鄉上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、一體推進(jìn)的工作格局，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機制，確保專(zhuān)項整治工作有力有效推進(jìn)。

　　（二）進(jìn)一步加強調研督導。開(kāi)展常態(tài)化督查指導，對進(jìn)度慢的和群眾反映問(wèn)題線(xiàn)索較集中的縣（市）區開(kāi)展專(zhuān)項督辦。督促各縣（市）區農業(yè)農村部門(mén)組織轄區鄉鎮（街道）按照整治內容認真做好自查自糾、限時(shí)整改，及時(shí)受理、認真調查核實(shí)、按時(shí)反饋群眾反映的問(wèn)題，保障群眾合法權益。

　　（三）進(jìn)一步提升治理質(zhì)效。充分利用媒體等營(yíng)造整治氛圍，懸掛宣傳橫幅、張貼“點(diǎn)題整治”宣傳海報，集中整治一批集體“三資”領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓農民群眾知曉、參與、滿(mǎn)意整治工作。總結提煉一批好的經(jīng)驗做法，形成典型案例，示范推進(jìn)全市“點(diǎn)題整治”工作。