近年來(lái)，泉州市在全市范圍內持續開(kāi)展“整治村（社區）集體‘三資’管理不規范，合同不規范、個(gè)別資產(chǎn)資源被無(wú)償占用等問(wèn)題，維護群眾利益”專(zhuān)項工作，堅持問(wèn)題導向，創(chuàng )新監管方式，在機制上列清單補齊短板、在業(yè)務(wù)上建平臺統一管理、在村財開(kāi)支監管上推行無(wú)現金結算，堵住現有農村集體資金的管理漏洞，不斷穩固村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大基礎。

　　一是健全細實(shí)管用機制，在農村集體“三資”管理的薄弱易錯環(huán)節上補短板列清單。市級出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村（社區）集體資金資產(chǎn)資源管理工作的意見(jiàn)》《泉州市農村集體“三資”管理工作導則》《泉州市農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開(kāi)制度（試行）》等關(guān)于加強農村集體“三資”的工作規范要求。這些制度機制，均以問(wèn)題為導向，針對性強，通過(guò)實(shí)踐，較好地發(fā)揮了制度規范在事前控制、關(guān)口前移的作用，有效制止了個(gè)別村集體亂收亂支的違紀行為，更好地從源頭上預防和治理腐敗問(wèn)題。2021年至今，發(fā)現并整改集體資源資產(chǎn)被侵占問(wèn)題239件，收回資產(chǎn)金額472萬(wàn)元（折算），收回土地林地等資源面積6737畝；核查發(fā)現并整改合同不規范問(wèn)題3040件，收回拖欠資金5263萬(wàn)元、新增加租金收入2265萬(wàn)元。

　　二是建設數字管理平臺，在農村集體“三資”管理的誤區盲點(diǎn)問(wèn)題上定流程抓規范。2020年，泉州市在全省率先建設市級農村集體“三資”管理平臺，并結合市紀委農村小微權力監督平臺，構建市、縣、鄉、村四級管理體系，實(shí)現村級財務(wù)核算信息化和大數據預警監測。目前，全市有2601個(gè)村（居、股份經(jīng)濟合作社等）納入泉州市農村集體“三資”管理平臺監管，村級“三資”管理實(shí)現流程“指尖審批”、群眾“指尖監督”、紀委“指尖監管”的閉環(huán)機制，實(shí)現市抽查、縣檢查、鄉級日常審核三級監管全覆蓋，有效破解村級財務(wù)管理混亂、資金流向難把控、審批時(shí)間拖沓等難題。

　　三是實(shí)行銀農直聯(lián)結算，在農村集體現金管理的開(kāi)支問(wèn)題上實(shí)現全過(guò)程可追溯。2022年，泉州市在試點(diǎn)的基礎上，印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)村集體資金結算方式推行“銀農直聯(lián)”工作的通知》，將村級集體經(jīng)濟組織賬戶(hù)、農村集體“三資”監管系統與銀行業(yè)務(wù)系統對接，打造具備網(wǎng)上記賬、網(wǎng)上審批、轉賬匯款、網(wǎng)上查詢(xún)、電子對賬、財務(wù)公開(kāi)、預警提示等功能的銀農直聯(lián)的“無(wú)現金開(kāi)支”系統，作為農村集體“三資”中資金管理的重要補充。同時(shí)，配套印發(fā)《泉州市農業(yè)農村局關(guān)于村集體“銀農直聯(lián)”資金結算管理規定的通知（試行）》，細化村集體通過(guò)銀農直聯(lián)無(wú)現金結算方式的使用范圍和操作流程以及責任主體，進(jìn)一步健全了財務(wù)管理制度。目前，全市村級集體經(jīng)濟組織（含代行村集體（社區）經(jīng)濟組織職能的村（居）民委員會(huì )）共發(fā)起“銀農直聯(lián)”資金在線(xiàn)支付申請24.88萬(wàn)筆，支付金額達51.85億元，基本實(shí)現全市村級現金開(kāi)支網(wǎng)上記賬、網(wǎng)上審批、轉賬匯款、網(wǎng)上查詢(xún)、電子對賬等功能，有力地推進(jìn)泉州市構建公開(kāi)透明、規范有序、管理民主的農村財務(wù)管理新格局。