閩農規〔2022〕4號

各設區市和平潭綜合實(shí)驗區農業(yè)農村局：

      為進(jìn)一步加強我省非洲豬瘟常態(tài)化防控，指導各地及時(shí)科學(xué)規范做好突發(fā)非洲豬瘟疫情和監測陽(yáng)性的處置工作，根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應急條例》《福建省動(dòng)物防疫條例》《福建省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》《非洲豬瘟疫情應急實(shí)施方案（第五版）》等要求，我廳制定了《福建省非洲豬瘟防控應急實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。《福建省農業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈福建省非洲豬瘟疫情應急實(shí)施方案〉的通知》（閩農綜〔2018〕8號）同時(shí)廢止。

　　                            福建省農業(yè)農村廳

　　2022年10月17日

　　 （此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　福建省非洲豬瘟防控應急實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強我省非洲豬瘟常態(tài)化防控，指導各地及時(shí)科學(xué)規范做好突發(fā)非洲豬瘟疫情和監測陽(yáng)性的處置工作，根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應急條例》《福建省動(dòng)物防疫條例》《福建省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》《非洲豬瘟疫情應急實(shí)施方案（第五版）》等規定，特制定本方案。

　　一、非洲豬瘟疫情的應急響應

　　（一）疫情認定與報告

　　任何單位和個(gè)人，發(fā)現生豬、野豬出現疑似非洲豬瘟癥狀或異常死亡等情況，應立即向當地農業(yè)農村部門(mén)或動(dòng)物疫病預防控制機構報告。有關(guān)單位接到報告后應立即按規定采取必要措施并上報信息，按照“可疑疫情——疑似疫情——確診疫情”的程序認定和報告疫情。

　　1.疫情認定

　　（1）可疑疫情

　　縣級以上動(dòng)物疫病預防控制機構接到報告后，立即指派2名中級以上技術(shù)職稱(chēng)人員到場(chǎng)，開(kāi)展現場(chǎng)診斷和流行病學(xué)調查，符合《非洲豬瘟診斷規范》（附件1）可疑病例標準的，判定為可疑病例，并及時(shí)采樣送檢。

　　縣級以上農業(yè)農村部門(mén)根據現場(chǎng)診斷結果和流行病學(xué)調查信息，認定可疑疫情。

　　（2）疑似疫情

　　可疑病例樣品經(jīng)縣級以上動(dòng)物疫病預防控制機構實(shí)驗室檢測，或經(jīng)省農業(yè)農村廳認可的第三方實(shí)驗室檢出非洲豬瘟病毒核酸的，判定為疑似病例。

　　縣級以上農業(yè)農村部門(mén)根據實(shí)驗室檢測結果和流行病學(xué)調查信息，認定疑似疫情。

　　（3）確診疫情

　　疑似病例樣品經(jīng)省動(dòng)物疫病預防控制中心復檢，檢出非洲豬瘟病毒核酸的，判定為確診病例。省動(dòng)物疫病預防控制中心應有針對性地開(kāi)展病原鑒別檢測。

　　省農業(yè)農村廳根據確診結果和流行病學(xué)調查信息，認定確診疫情；疫區、受威脅區涉及鄰省的疫情，由農業(yè)農村部認定。

　　2.疫情報告

　　認定為確診疫情后，所在地縣級動(dòng)物疫病預防控制機構應于2小時(shí)內將相關(guān)情況以快報形式逐級報至省動(dòng)物疫病預防控制中心，同時(shí)報所在地縣級農業(yè)農村部門(mén)。所在地農業(yè)農村部門(mén)應及時(shí)將情況同時(shí)向所在地人民政府和上一級農業(yè)農村部門(mén)報告。省動(dòng)物疫病預防控制中心應在接到報告后1小時(shí)內報至中國動(dòng)物疫病預防控制中心，及時(shí)將樣品和流行病學(xué)調查信息送中國動(dòng)物衛生與流行病學(xué)中心，并按快報要求做好后續報告和最終報告。省農業(yè)農村廳應在接到報告后1小時(shí)內向省人民政府和農業(yè)農村部報告，對疫情處置的重要情況和總結及時(shí)進(jìn)行報告。相關(guān)單位在開(kāi)展疫情報告、調查以及樣品采集、送檢、檢測等工作時(shí)，要及時(shí)做好記錄備查。

　　在生豬運輸過(guò)程中發(fā)現的非洲豬瘟疫情，對沒(méi)有合法或有效檢疫證明等違法違規運輸的，按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》有關(guān)規定處理；對有合法檢疫證明且在有效期之內的，疫情由發(fā)現地負責報告、處置，計入生豬輸出地。

　　各地農業(yè)農村部門(mén)接到所在地海關(guān)、交通、公安、林業(yè)等部門(mén)通報的可疑情況，要及時(shí)報告省農業(yè)農村廳。所在地農業(yè)農村部門(mén)要按照有關(guān)規定及時(shí)組織開(kāi)展流行病學(xué)調查、樣品采集、檢測、診斷、信息上報等工作，按職責分工，與相關(guān)部門(mén)共同做好處置工作。

　　疫情由農業(yè)農村部統一對外公布，或者經(jīng)農業(yè)農村部授權，由省農業(yè)農村廳發(fā)布疫情信息。其他單位和個(gè)人不得發(fā)布疫情和排除疫情信息。

　　（二）疫情響應

　　1.疫情響應分級

　　根據疫情流行特點(diǎn)、危害程度和影響范圍，將非洲豬瘟疫情響應分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。

　　（1）特別重大（Ⅰ級）

　　21天內，有下列情況之一的：

　　a.國內多數省份發(fā)生疫情，且新發(fā)疫情持續增加、快速擴散，對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )運行構成嚴重威脅；

　　b.省內有20個(gè)以上縣（市、區）發(fā)生或者10個(gè)以上縣（市、區）連片發(fā)生疫情；

　　c.農業(yè)農村部認定的其他特別重大疫情。

　　（2）重大（Ⅱ級）

　　21天內，有下列情況之一的：

　　a.國內有包括我省在內的9個(gè)以上省份發(fā)生疫情，且疫情有進(jìn)一步擴散趨勢；

　　b.省內有2個(gè)以上設區市發(fā)生疫情；

　　c.省內有20個(gè)以上疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市、區）連片發(fā)生疫情；

　　d.農業(yè)農村部或省農業(yè)農村廳認定的其他重大疫情。

　　（3）較大（Ⅲ級）

　　21天內，有下列情況之一的：

　　a.國內有包括我省在內的4個(gè)以上、9個(gè)以下省份發(fā)生疫情，或者與我省3省相鄰的省份均發(fā)生疫情；

　　b.省內1個(gè)設區市內有2個(gè)以上疫點(diǎn)；

　　c.設區市以上農業(yè)農村部門(mén)認定的其他較大疫情。

　　（4）一般（Ⅳ級）

　　21天內，有下列情況之一的：

　　a.省內1個(gè)縣（市、區）發(fā)生疫情；

　　b.縣級以上農業(yè)農村部門(mén)認定的其他一般疫情。

　　2.疫情預警

　　省農業(yè)農村廳根據對非洲豬瘟發(fā)生、流行趨勢的預測，及時(shí)發(fā)出疫情預警。地方各級人民政府接到疫情預警后，應當采取相應的預防、控制措施。

　　3.分級響應

　　發(fā)生非洲豬瘟疫情時(shí)，各地、各有關(guān)部門(mén)按照屬地管理、分級響應的原則作出應急響應。

　　（1）Ⅰ級、Ⅱ級響應

　　省、市、縣三級人民政府立即啟動(dòng)應急指揮機構，組織各有關(guān)部門(mén)依據職責分工共同做好疫情防控。實(shí)施防控工作日報告制度，組織開(kāi)展緊急流行病學(xué)調查和應急監測等工作。對發(fā)現的疫情及時(shí)采取應急處置措施。

　　（2）Ⅲ級響應

　　發(fā)生疫情的市、縣兩級人民政府立即啟動(dòng)應急指揮機構，組織各有關(guān)部門(mén)依據職責分工共同做好疫情防控。實(shí)施防控工作日報告制度，組織開(kāi)展緊急流行病學(xué)調查和應急監測工作。對發(fā)現的疫情及時(shí)采取應急處置措施。

　　省農業(yè)農村廳對疫情發(fā)生地開(kāi)展應急處置督導，根據需要及時(shí)組織專(zhuān)家提供技術(shù)支持，并向有關(guān)地區、相關(guān)部門(mén)通報疫情信息，指導做好疫情應對。

　　（3）Ⅳ級響應

　　發(fā)生疫情的縣（市、區）人民政府立即啟動(dòng)應急指揮機構，組織各有關(guān)部門(mén)依據職責分工共同做好疫情防控。實(shí)施防控工作日報告制度，組織開(kāi)展緊急流行病學(xué)調查、應急監測和風(fēng)險分析，及時(shí)采取應急處置措施。

　　疫情所在設區市農業(yè)農村部門(mén)對疫情發(fā)生地開(kāi)展應急處置督導，及時(shí)組織專(zhuān)家提供技術(shù)支持，并向有關(guān)縣區、相關(guān)部門(mén)通報疫情信息，指導做好疫情應對。

　　省農業(yè)農村廳根據需要提供技術(shù)支持。

　　4.響應級別調整與終止

　　根據疫情形勢和防控實(shí)際，農業(yè)農村部或省農業(yè)農村廳組織對疫情形勢進(jìn)行評估分析，及時(shí)提出調整響應級別或終止應急響應的建議。由原啟動(dòng)響應機制的人民政府或應急指揮機構調整響應級別或終止應急響應。

　　（三）處置措施

　　1.可疑疫情和疑似疫情的處置措施

　　對發(fā)生可疑疫情和疑似疫情的相關(guān)場(chǎng)點(diǎn)（劃定同疫點(diǎn)）實(shí)施嚴格的隔離、監控，并對該場(chǎng)點(diǎn)及有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行采樣檢測。禁止易感動(dòng)物及其產(chǎn)品、飼料及墊料、廢棄物、運載工具、有關(guān)設施設備等移出，并對其內外環(huán)境等相關(guān)區域進(jìn)行嚴格消毒。必要時(shí)可采取封鎖、撲殺等措施。

　　屠宰、交易場(chǎng)點(diǎn)發(fā)生疑似疫情時(shí)，應立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及待宰生豬和運輸工具等的流動(dòng)。

　　2.確診疫情的處置措施

　　疫情確診后，縣級以上農業(yè)農村部門(mén)應當立即劃定疫點(diǎn)、疫區和受威脅區，向本級人民政府提出啟動(dòng)相應級別應急響應的建議，由當地人民政府依法作出決定。

　　（1）劃定疫點(diǎn)、疫區和受威脅區

　　疫點(diǎn)：對具備良好生物安全防護水平的規模養殖場(chǎng)，發(fā)病豬舍與其他豬舍有效隔離的，可將發(fā)病豬舍劃為疫點(diǎn)；發(fā)病豬舍與其他豬舍未能有效隔離的，以該豬場(chǎng)為疫點(diǎn)，或以發(fā)病豬舍及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)豬舍為疫點(diǎn)。

　　對其他養殖場(chǎng)（戶(hù)），以病豬所在的養殖場(chǎng)（戶(hù)）為疫點(diǎn)；如已出現或具有交叉污染風(fēng)險，以病豬所在養殖場(chǎng)（戶(hù)）和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)（戶(hù)）為疫點(diǎn)。

　　對放養豬，以病豬活動(dòng)場(chǎng)地為疫點(diǎn)。

　　在運輸過(guò)程中發(fā)現疫情的，以運載病豬的車(chē)輛、船只、飛機等運載工具為疫點(diǎn)。

　　在牲畜交易和隔離場(chǎng)所發(fā)生疫情的，以該場(chǎng)所為疫點(diǎn)。

　　在屠宰過(guò)程中發(fā)生疫情的，以該屠宰加工場(chǎng)所（不含未受病毒污染的肉制品生產(chǎn)加工車(chē)間、冷庫）為疫點(diǎn)。

　　疫區：具備良好生物安全防護水平的場(chǎng)所發(fā)生疫情時(shí)，可將該場(chǎng)所劃為疫區；其他場(chǎng)所發(fā)生疫情時(shí)，可視情況將病豬所在自然村或疫點(diǎn)外延3公里范圍內劃為疫區。運輸途中發(fā)生疫情，經(jīng)流行病學(xué)調查和評估無(wú)擴散風(fēng)險的，可以不劃定疫區。

　　受威脅區：沒(méi)有野豬活動(dòng)的地區，一般從疫區邊緣向外延伸10公里；有野豬活動(dòng)的地區，一般從疫區邊緣向外延伸50公里。

　　劃定疫點(diǎn)、疫區和受威脅區時(shí)，應根據當地天然屏障（如河流、山脈等）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區劃、生豬存欄密度和飼養條件、野豬分布等情況，以及流行病學(xué)調查和風(fēng)險分析結果，綜合評估后劃定。

　　（2）封鎖

　　疫情發(fā)生所在地的縣級農業(yè)農村部門(mén)報請本級人民政府對疫區實(shí)行封鎖，由當地人民政府依法發(fā)布封鎖令。疫區跨行政區域時(shí)，由有關(guān)行政區域的縣級人民政府共同對疫區實(shí)行封鎖，或者由有關(guān)行政區域共同的上一級人民政府對疫區實(shí)行封鎖，或者由各有關(guān)行政區域的上一級人民政府共同對疫區實(shí)行封鎖。必要時(shí)，上級人民政府可以責成下級人民政府對疫區實(shí)行封鎖。

　　（3）疫點(diǎn)內應采取的措施

　　縣級人民政府依法及時(shí)組織撲殺疫點(diǎn)內的所有生豬，并參照《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規范》等相關(guān)規定，對所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品，以及排泄物、餐廚廢棄物、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理；按照《非洲豬瘟消毒規范》（附件2）等相關(guān)要求，對被污染或可能被污染的人員、交通工具、用具、圈舍、場(chǎng)地等進(jìn)行嚴格消毒，并強化滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施；禁止易感動(dòng)物出入和相關(guān)產(chǎn)品調出。疫點(diǎn)為生豬屠宰場(chǎng)所的，還應暫停生豬屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對流行病學(xué)關(guān)聯(lián)車(chē)輛進(jìn)行清洗消毒。

　　（4）疫區應采取的措施

　　縣級以上人民政府依法組織設立警示標志，設置臨時(shí)檢查消毒站，對出入的相關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)行消毒；關(guān)閉生豬交易場(chǎng)所并進(jìn)行徹底消毒，對場(chǎng)所內的生豬及其產(chǎn)品予以封存；禁止生豬調入、生豬及其產(chǎn)品調出疫區，經(jīng)檢測合格的出欄肥豬可經(jīng)指定路線(xiàn)就近屠宰；監督指導養殖場(chǎng)戶(hù)隔離觀(guān)察存欄生豬，增加清洗消毒頻次，并采取滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施。

　　疫區內的生豬屠宰加工場(chǎng)所，應暫停生豬屠宰活動(dòng)，在官方獸醫監督指導下采集樣品送檢，并進(jìn)行徹底清洗消毒。必要時(shí)，檢測結果為陰性、取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）經(jīng)疫情發(fā)生所在縣（市、區）的上一級農業(yè)農村部門(mén)組織開(kāi)展風(fēng)險評估通過(guò)后，可恢復生產(chǎn)；恢復生產(chǎn)后，經(jīng)檢測、檢驗、檢疫合格的生豬產(chǎn)品，可在所在地縣級行政區內銷(xiāo)售。

　　封鎖期內，疫區再次發(fā)現疫情或檢出核酸陽(yáng)性的，應參照疫點(diǎn)內的處置措施進(jìn)行處置。經(jīng)流行病學(xué)調查和風(fēng)險評估，認為無(wú)疫情擴散風(fēng)險的，可不再擴大疫區范圍。

　　（5）受威脅區應采取的措施

　　所在地的縣級以上地方人民政府依法及時(shí)關(guān)閉生豬交易場(chǎng)所；農業(yè)農村主管部門(mén)應及時(shí)組織對生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）全面排查，必要時(shí)采樣檢測，掌握疫情動(dòng)態(tài)，強化防控措施。禁止調出未按規定檢測、檢疫的生豬；經(jīng)檢測、檢疫合格的出欄肥豬，可經(jīng)指定路線(xiàn)就近屠宰；對取得《動(dòng)物防疫條件合格證》、按規定檢測合格的養殖場(chǎng)（戶(hù)），其出欄肥豬可與省內符合條件的屠宰企業(yè)實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”調運，出售的種豬、商品仔豬（重量在30公斤及以下且用于育肥的生豬）可在省內調運。

　　受威脅區內的生豬屠宰加工場(chǎng)所，應徹底清洗消毒，在官方獸醫監督下采樣檢測，檢測合格且由疫情所在縣（市、區）的上一級農業(yè)農村部門(mén)組織開(kāi)展風(fēng)險評估通過(guò)后，可繼續生產(chǎn)。

　　封鎖期內，受威脅區內發(fā)現疫情或檢出核酸陽(yáng)性的，應參照疫點(diǎn)處置措施進(jìn)行處置。經(jīng)流行病學(xué)調查和風(fēng)險評估，認為無(wú)疫情擴散風(fēng)險的，可不再擴大受威脅區范圍。

　　（6）運輸途中發(fā)現疫情應采取的措施

　　疫情發(fā)生所在地的縣級人民政府依法及時(shí)組織撲殺運輸的所有豬，對所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，對運載工具進(jìn)行徹底清洗消毒，不得勸返。當地可根據風(fēng)險評估結果，確定是否需劃定疫區并采取相應處置措施。

　　3.緊急流行病學(xué)調查

　　（1）發(fā)病情況調查

　　掌握疫點(diǎn)、疫區、受威脅區及當地所有易感動(dòng)物養殖情況、地理環(huán)境及野豬分布情況；根據《非洲豬瘟診斷規范》，在疫區和受威脅區內進(jìn)行病例搜索，尋找首發(fā)病例，查明發(fā)病順序，統計發(fā)病數量、死亡數量，收集相關(guān)信息，分析疫病發(fā)生情況。

　　（2）追蹤和追溯調查

　　對首發(fā)病例出現前至少21天內以及疫情發(fā)生后采取隔離措施前，從疫點(diǎn)輸出的易感動(dòng)物、風(fēng)險物品、運載工具及密切接觸人員進(jìn)行追蹤調查，對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養殖、屠宰加工場(chǎng)所進(jìn)行采樣檢測，評估疫情擴散風(fēng)險。

　　對首發(fā)病例出現前至少21天內，引入疫點(diǎn)的所有易感動(dòng)物、風(fēng)險物品、運輸工具和密切接觸人員進(jìn)出情況等進(jìn)行溯源調查，對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的相關(guān)場(chǎng)所、運載工具、獸藥等進(jìn)行采樣檢測，分析疫情來(lái)源。

　　流行病學(xué)調查過(guò)程中發(fā)現異常情況的，應根據風(fēng)險分析情況及時(shí)采取隔離觀(guān)察、抽樣檢測等處置措施。

　　4.應急監測

　　疫情所在市、縣（區）要立即對所有養殖場(chǎng)所開(kāi)展應急排查，對重點(diǎn)區域、關(guān)鍵環(huán)節和異常死亡的生豬加大監測力度，及時(shí)發(fā)現疫情隱患。加大對生豬交易場(chǎng)所、屠宰加工場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所的巡查力度，有針對性地開(kāi)展監測。加大入境口岸、交通樞紐周邊地區以及貨物卸載區周邊的監測力度。應急監測中發(fā)現異常情況的，必須按規定立即采取隔離觀(guān)察、抽樣檢測等處置措施。

　　5.野豬控制

　　疫情所在地農業(yè)農村部門(mén)要指導生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）強化生物安全防護措施，避免飼養的生豬與野豬接觸。其他相關(guān)部門(mén)應在當地政府的統一領(lǐng)導下，切實(shí)強化野外巡護，對野豬疑似病例按規定采樣送檢；督促野豬人工繁育場(chǎng)所加強動(dòng)物疫病防控措施；強化市場(chǎng)排查處置，及時(shí)查處違法加工、銷(xiāo)售和使用野豬肉品行為；嚴厲打擊涉野豬或野豬產(chǎn)品違法犯罪行為；加大違規運輸野豬或野豬產(chǎn)品行為查處力度。

　　6.解除封鎖和恢復生產(chǎn)

　　在各項應急措施落實(shí)到位并達到下列規定條件時(shí)，當地縣級農業(yè)農村部門(mén)向上一級農業(yè)農村部門(mén)申請組織驗收，合格后，向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令，并組織恢復生產(chǎn)。

　　（1）疫點(diǎn)為養殖場(chǎng)（戶(hù)）的。應進(jìn)行無(wú)害化處理的所有豬按規定處理后21天內，疫區、受威脅區未出現新發(fā)疫情；所在縣（市、區）的上一級農業(yè)農村部門(mén)組織對疫點(diǎn)和生豬屠宰場(chǎng)所、生豬交易市場(chǎng)等流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)點(diǎn)抽樣檢測合格；解除封鎖后，符合下列條件之一的可恢復生產(chǎn)：

　　a.具備良好生物安全防護水平的規模養殖場(chǎng)，引入哨兵豬飼養至少21天，經(jīng)檢測無(wú)非洲豬瘟病毒感染，經(jīng)再次徹底清洗消毒且環(huán)境抽樣檢測合格；

　　b.引入哨兵豬飼養至少45天，經(jīng)檢測無(wú)非洲豬瘟病毒感染；

　　c.空欄5個(gè)月以上且環(huán)境抽樣檢測合格。

　　（2）疫點(diǎn)為生豬屠宰加工場(chǎng)所的。對屠宰加工場(chǎng)所主動(dòng)排查報告的疫情，所在縣（市、區）的上一級農業(yè)農村部門(mén)組織對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格后，48小時(shí)內疫區、受威脅區無(wú)新發(fā)病例。對農業(yè)農村部門(mén)排查發(fā)現的疫情，所在縣（市、區）的上一級農業(yè)農村部門(mén)組織對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格后，21天內疫區、受威脅區無(wú)新發(fā)病例。

　　封鎖令解除后，生豬屠宰加工企業(yè)可恢復生產(chǎn)。對疫情發(fā)生前生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，經(jīng)抽樣檢測合格后，方可銷(xiāo)售或加工使用。

　　（四）信息發(fā)布和科普宣傳

　　農業(yè)農村部或省農業(yè)農村廳經(jīng)農業(yè)農村部授權發(fā)布非洲豬瘟疫情信息。在疫情信息正式發(fā)布前，其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布、傳播發(fā)生疫情信息或排除疫情信息。堅決打擊造謠、傳謠行為。

　　堅持正面宣傳、科學(xué)宣傳，第一時(shí)間發(fā)出權威解讀和主流聲音，做好防控宣傳工作。科學(xué)宣傳普及防控知識，針對生產(chǎn)者和消費者的疑慮和關(guān)切，及時(shí)答疑解惑，引導公眾科學(xué)認知非洲豬瘟，增強防疫意識，消除恐慌心理，理性消費生豬產(chǎn)品。

　　（五）善后處理

　　1.撲殺補助

　　對強制撲殺的生豬及人工飼養的野豬，符合補助規定的，按照有關(guān)規定給予補助，撲殺補助經(jīng)費由中央和省、市、縣財政按比例分擔。對運輸環(huán)節發(fā)現的疫情，疫情處置由疫情發(fā)生地承擔，撲殺補助費用由生豬輸出地按規定承擔。

　　2.后期評估

　　應急響應結束后，疫情發(fā)生地縣級農業(yè)農村部門(mén)組織有關(guān)單位對應急處置情況進(jìn)行系統總結，可結合體系效能評估，找出差距和改進(jìn)措施，報告同級人民政府和上級農業(yè)農村部門(mén)，并逐級上報至農業(yè)農村部。

　　3.表彰獎勵

　　縣級以上人民政府依法對參加疫情應急處置的人員給予適當補助，對作出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵；對在疫情應急處置工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士。

　　4.責任追究

　　在疫情處置過(guò)程中，發(fā)現生豬養殖、販運、交易、屠宰等環(huán)節從業(yè)者存在防疫主體責任落實(shí)不到位，以及相關(guān)部門(mén)工作人員存在玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，依據有關(guān)法律法規嚴肅追究責任。

　　5.撫恤補助

　　對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，地方各級人民政府依法組織有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　　二、非洲豬瘟監測陽(yáng)性的應急響應

　　在疫情防控檢查、監測排查、流行病學(xué)調查和企業(yè)自檢等活動(dòng)中，檢出非洲豬瘟核酸陽(yáng)性，但樣品來(lái)源地存欄生豬無(wú)疑似臨床癥狀或無(wú)存欄生豬的，為監測陽(yáng)性。生豬樣品的陽(yáng)性結果由省動(dòng)物疫病預防控制中心進(jìn)行復核確診，生豬產(chǎn)品和制品、飼料及其添加劑、環(huán)境等樣品的陽(yáng)性結果可由設區市級動(dòng)物疫病預防控制機構進(jìn)行復核確診。

　　養殖、屠宰、運輸和無(wú)害化處理環(huán)節發(fā)現陽(yáng)性的，當地縣級動(dòng)物疫病預防控制機構應組織開(kāi)展緊急流行病學(xué)調查，以快報形式報送監測陽(yáng)性信息，將陽(yáng)性樣品和流行病學(xué)調查信息送省動(dòng)物疫病預防控制中心，并及時(shí)向當地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通報有關(guān)信息。

　　（一）養殖場(chǎng)（戶(hù)）生豬監測陽(yáng)性

　　1.按規定及時(shí)報告，經(jīng)省動(dòng)物疫病預防控制中心復核確診陽(yáng)性且生豬無(wú)異常死亡的，對陽(yáng)性豬及其同群豬進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理。對其余豬群，隔離觀(guān)察21天。隔離觀(guān)察期滿(mǎn)無(wú)異常且檢測陰性的，可就近屠宰或繼續飼養；隔離觀(guān)察期內有異常且檢測陽(yáng)性的，按疫情處置。

　　2.對不按要求報告自檢陽(yáng)性或弄虛作假的，應列為重點(diǎn)監控場(chǎng)戶(hù)，其生豬出欄時(shí)具備縣級以上動(dòng)物疫病預防控制機構實(shí)驗室或第三方實(shí)驗室出具的非洲豬瘟檢測報告，可正常出欄。

　　3.追溯陽(yáng)性豬及其同群豬的來(lái)源，特別是21天內的購入情況，追蹤監測陽(yáng)性發(fā)現前21天至調查之日的生豬去向。對追溯追蹤到的流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)點(diǎn)的生豬健康狀況進(jìn)行調查，對生豬和環(huán)境樣品進(jìn)行采樣檢測。

　　4.對污染的場(chǎng)所和設施設備進(jìn)行徹底消毒，對進(jìn)出的運輸車(chē)輛、裝載工具和相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)消毒。對污染物或可疑污染物進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　（二）屠宰場(chǎng)所生豬監測陽(yáng)性

　　1.屠宰場(chǎng)所自檢發(fā)現陽(yáng)性的，應按規定及時(shí)報告，立即暫停生豬屠宰活動(dòng)，并將陽(yáng)性樣品送省動(dòng)物疫病預防控制中心確診。經(jīng)確診為陽(yáng)性的，對屠宰場(chǎng)所進(jìn)行全面清洗消毒，對所有陽(yáng)性產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。上述工作完成后，屠宰場(chǎng)所在官方獸醫監督下采集環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品送檢，經(jīng)縣級以上動(dòng)物疫病預防控制機構檢測合格的，可恢復生產(chǎn)。該屠宰場(chǎng)所在暫停生豬屠宰活動(dòng)前，尚有待宰生豬的，應進(jìn)行隔離觀(guān)察，隔離觀(guān)察期內無(wú)異常且檢測陰性的，可在恢復生產(chǎn)后繼續屠宰；有異常且檢測陽(yáng)性的，按疫情處置。

　　2.各級農業(yè)農村部門(mén)組織抽檢發(fā)現陽(yáng)性的，應按規定及時(shí)上報，立即暫停該屠宰場(chǎng)所屠宰加工活動(dòng)。陽(yáng)性樣品經(jīng)農業(yè)農村部授權的實(shí)驗室或省動(dòng)物疫病預防控制中心確診的，對屠宰場(chǎng)所進(jìn)行全面清洗消毒，對所有陽(yáng)性產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。上述工作完成48小時(shí)后，經(jīng)縣級以上農業(yè)農村部門(mén)組織采樣檢測合格，方可恢復生產(chǎn)。該屠宰場(chǎng)所在暫停生豬屠宰活動(dòng)前，尚有同批待宰生豬的，一般應予撲殺；如不撲殺，須進(jìn)行隔離觀(guān)察，隔離觀(guān)察期內無(wú)異常且檢測陰性的，可在恢復生產(chǎn)后繼續屠宰；有異常且檢測陽(yáng)性的，按疫情處置。

　　3.各級農業(yè)農村部門(mén)發(fā)現屠宰場(chǎng)所不報告自檢陽(yáng)性的，應立即暫停該屠宰場(chǎng)所屠宰加工活動(dòng)，撲殺所有待宰生豬并進(jìn)行無(wú)害化處理。該屠宰場(chǎng)所全面落實(shí)清洗消毒、無(wú)害化處理等相關(guān)措施15天后，經(jīng)縣級以上農業(yè)農村部門(mén)組織采樣檢測合格，方可恢復生產(chǎn)。

　　4.對陽(yáng)性豬所在屠宰加工場(chǎng)所的同批次生豬進(jìn)行追蹤追溯調查，掌握該批生豬來(lái)源去向。對追蹤追溯的流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)點(diǎn)的生豬健康狀況進(jìn)行調查，并采集生豬和環(huán)境樣品進(jìn)行檢測。

　　（三）運輸環(huán)節生豬監測陽(yáng)性

　　撲殺與陽(yáng)性豬同一運輸工具上的所有生豬并就近無(wú)害化處理，對生豬運輸工具進(jìn)行徹底清洗消毒，追溯該批次生豬來(lái)源，對追溯到的流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)點(diǎn)的生豬健康狀況進(jìn)行調查，并采集生豬和環(huán)境樣品進(jìn)行檢測。

　　（四）其他環(huán)節監測陽(yáng)性

　　1.在無(wú)害化處理場(chǎng)所、公共區域、野外等地死豬樣品中檢出陽(yáng)性的，應對相關(guān)場(chǎng)所（區域）進(jìn)行徹底清洗消毒，強化風(fēng)險管控，并查找追溯死豬來(lái)源。對追溯到的流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)點(diǎn)的生豬健康狀況進(jìn)行調查，并采集生豬和環(huán)境樣品進(jìn)行檢測。

　　2.在飼料及其添加劑、生豬產(chǎn)品和制品中檢出陽(yáng)性的，應立即封存，經(jīng)評估有疫情傳播風(fēng)險的，對封存的相關(guān)飼料及其添加劑、生豬產(chǎn)品和制品予以銷(xiāo)毀，并做好相關(guān)場(chǎng)所的清洗消毒。

　　3.在養殖、運輸、交易、屠宰等環(huán)節的相關(guān)環(huán)境中檢出陽(yáng)性的，應對相關(guān)場(chǎng)所全面清洗消毒，對污染的區域和設施設備進(jìn)行徹底消毒，對進(jìn)出的運輸車(chē)輛、裝載工具和相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)消毒。對污染物或可疑污染物進(jìn)行無(wú)害化處理。對相關(guān)場(chǎng)所內存欄的生豬健康狀況進(jìn)行調查，并采集生豬和環(huán)境樣品進(jìn)行檢測。

　　三、未發(fā)生疫情或無(wú)監測陽(yáng)性地區的防控措施

　　省內其他地區以及外省與本地毗鄰地區發(fā)生非洲豬瘟疫情，或者檢出非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性，但本地無(wú)以上情況的地區，市、縣兩級應強化防控措施和應急準備，做好以下工作。

　　（一）組織開(kāi)展風(fēng)險評估。密切關(guān)注有關(guān)疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握相關(guān)信息。落實(shí)生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）包村包場(chǎng)排查和網(wǎng)格化管理制度，根據養殖場(chǎng)（戶(hù)）生物安全水平、動(dòng)物防疫措施落實(shí)、周邊動(dòng)物疫病等情況，強化重點(diǎn)場(chǎng)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節監測，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險因素綜合評估，必要時(shí)采取隔離控制、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等措施，及時(shí)防范化解疫情發(fā)生風(fēng)險。

　　（二）強化動(dòng)物衛生監管。嚴格執行生豬檢疫、調運和運輸車(chē)輛備案管理等制度，落實(shí)屠宰環(huán)節“兩項制度”，加大對私屠濫宰等違法違規行為打擊力度。

　　（三）落實(shí)防疫主體責任。強化養殖、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等環(huán)節監督檢查，督促指導有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者圍繞“人、車(chē)、豬、肉、料”五大因素細化防控措施，提升生物安全防護水平，推動(dòng)落實(shí)主體責任。

　　（四）加強應急管理。落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，做好動(dòng)物防疫應急物資儲備，加強應急培訓和應急演練，提升應急處置能力。

　　（五）強化輿情管控。加強非洲豬瘟輿情監測，科學(xué)有效應對網(wǎng)上、網(wǎng)下輿情。積極宣傳防控知識，引導群眾正確認識非洲豬瘟，科學(xué)消費生豬產(chǎn)品。

　　四、附則

　　（一）本方案適用于所有非洲豬瘟疫情或核酸檢測陽(yáng)性的處置。

　　（二）野豬發(fā)生疫情的，根據流行病學(xué)調查和風(fēng)險評估結果，參照本方案采取相關(guān)處置措施，防止野豬疫情向家豬擴散。野豬和野豬尸體樣品的核酸陽(yáng)性檢測結果由省動(dòng)物疫病預防控制中心進(jìn)行復核確診，野豬糞便、野外環(huán)境等樣品的核酸陽(yáng)性檢測結果可由設區市級動(dòng)物疫病預防控制機構進(jìn)行復核確診。

　　（三）動(dòng)物隔離場(chǎng)所、保種場(chǎng)、實(shí)驗動(dòng)物場(chǎng)所、動(dòng)物園、野生動(dòng)物園等特殊場(chǎng)所監測到生豬或環(huán)境非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性的，應參照本方案進(jìn)行相應處置。必要時(shí)，可根據流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢測、風(fēng)險評估等結果，報請省級人民政府有關(guān)部門(mén)并經(jīng)省農業(yè)農村廳同意，合理確定撲殺范圍。

　　（四）第三方動(dòng)物疫病檢測機構應依法依規開(kāi)展檢測活動(dòng)，檢出疑似非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性的，應及時(shí)向樣品來(lái)源地的市級動(dòng)物疫病預防控制機構報告，將陽(yáng)性樣品移交來(lái)源地的市級動(dòng)物疫病預防控制機構進(jìn)行復核檢測。第三方動(dòng)物疫病檢測機構不得發(fā)布、散播任何與疫情相關(guān)的信息。相關(guān)地區農業(yè)農村部門(mén)應按照本方案要求，及時(shí)、規范進(jìn)行處置。

　　（五）本方案有關(guān)數量的表述中，“以上”均含本數，“以下” 均不含本數。

　　（六）本方案有效期5年。

    附件：1.非洲豬瘟診斷規范

　       　2.非洲豬瘟消毒規范