各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團第三次土壤普查領(lǐng)導小組辦公室（農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）），北大荒農墾集團有限公司、廣東省農墾總局：

　　遵照《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號）要求，我們會(huì )同國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組成員單位組織編制了《第三次全國土壤普查工作方案》，現予印發(fā)。請各省（自治區、直轄市）按照工作方案要求，結合本地區實(shí)際情況，組織編制本地區的實(shí)施方案，2022年6月底前報第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組辦公室備案。 

國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組辦公室（代章）

2022年2月17日            

第三次全國土壤普查工作方案

　　根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）的要求，為保障第三次全國土壤普查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土壤三普”）工作科學(xué)有序開(kāi)展，制定本方案。 

　　一、普查目的意義 

　　土壤普查是查明土壤類(lèi)型及分布規律，查清土壤資源數量和質(zhì)量等的重要方法，普查結果可為土壤的科學(xué)分類(lèi)、規劃利用、改良培肥、保護管理等提供科學(xué)支撐，也可為經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)建設重大政策的制定提供決策依據。 

　　（一）開(kāi)展土壤三普是守牢耕地紅線(xiàn)確保國家糧食安全的重要基礎。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，耕地占用剛性增加，要進(jìn)一步落實(shí)耕地保護責任，嚴守耕地紅線(xiàn)，確保國家糧食安全，需摸清耕地數量狀況和質(zhì)量底數。全國第二次土壤普查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土壤二普”）距今已40年，相關(guān)數據不能全面反映當前農用地土壤質(zhì)量實(shí)況，要落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略，守住耕地紅線(xiàn)，需要摸清耕地質(zhì)量狀況。在第三次全國國土調查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國土三調”）已摸清耕地數量的基礎上，迫切需要開(kāi)展土壤三普工作，實(shí)施耕地的“全面體檢”。 

　　（二）開(kāi)展土壤三普是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求加快農業(yè)農村現代化的重要支撐。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)農業(yè)發(fā)展綠色轉型和高質(zhì)量發(fā)展，節約水土資源，促進(jìn)農產(chǎn)品量豐質(zhì)優(yōu)，都離不開(kāi)土壤肥力與健康指標數據作支撐。推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提高農產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，需要詳實(shí)的土壤特性指標數據作支撐。指導農戶(hù)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體因土種植、因土施肥、因土改土，提高農業(yè)生產(chǎn)效率，需要土壤養分和障礙指標數據作支撐。發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息化、精準化，需要土壤大數據作支撐。 

　　（三）開(kāi)展土壤三普是保護環(huán)境促進(jìn)生態(tài)文明建設的重要舉措。隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，大量廢棄物排放直接或間接影響農用地土壤質(zhì)量：農田土壤酸化面積擴大、程度增加，土壤中重金屬活性增強，土壤污染趨勢加重，農產(chǎn)品質(zhì)量安全受威脅。土壤生物多樣性下降、土傳病害加劇，制約土壤多功能發(fā)揮。為全面掌握全國耕地、園地、林地、草地等土壤性狀、耕作造林種草用地土壤適宜性，協(xié)調發(fā)揮土壤的生產(chǎn)、環(huán)保、生態(tài)等功能，促進(jìn)“碳中和”，需開(kāi)展全國土壤普查。 

　　（四）開(kāi)展土壤三普是優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局助力鄉村產(chǎn)業(yè)振興的有效途徑。人多地少是我國的基本國情，需要合理利用土壤資源，發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局，提高水土光熱等資源利用率。推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃綱要提出的優(yōu)化農林牧業(yè)生產(chǎn)布局落實(shí)落地，因土適種、科學(xué)輪作、農牧結合，因地制宜多業(yè)發(fā)展，實(shí)現既保糧食和重要農產(chǎn)品有效供給、又保食物多樣，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)興旺和農民增收致富，需要土壤普查基礎數據作支撐。 

　　二、普查思路與目標 

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于耕地保護建設和生態(tài)文明建設的決策部署；遵循土壤普查的全面性、科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性原則，銜接已有成果，借鑒以往經(jīng)驗做法，堅持摸清土壤質(zhì)量與完善土壤類(lèi)型相結合、土壤性狀普查與土壤利用調查相結合、外業(yè)調查觀(guān)測與內業(yè)測試化驗相結合、土壤表層采樣與重點(diǎn)剖面采集相結合、摸清土壤障礙因素與提出改良培肥措施相結合、政府主導與專(zhuān)業(yè)支撐相結合，統一普查工作平臺、統一技術(shù)規程、統一工作底圖、統一規劃布設采樣點(diǎn)位、統一篩選測試化驗專(zhuān)業(yè)機構、統一過(guò)程質(zhì)控；按照“統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、分級負責、各方參與”的組織實(shí)施方式，到2025年實(shí)現對全國耕地、園地、林地、草地等土壤的“全面體檢”，摸清土壤質(zhì)量家底，為守住耕地紅線(xiàn)、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局、推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。 

　　三、普查對象與內容 

　　（一）普查對象。全國耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調查與可開(kāi)墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。 

　　（二）普查內容。包括土壤性狀普查、土壤類(lèi)型普查、土壤立地條件普查、土壤利用情況普查、土壤數據庫和土壤樣品庫構建、土壤質(zhì)量狀況分析、普查成果匯交匯總等。以完善土壤分類(lèi)系統與校核補充土壤類(lèi)型為基礎，以土壤理化性狀普查為重點(diǎn)，更新和完善全國土壤基礎數據，構建土壤數據庫和樣品庫，開(kāi)展數據整理審核、分析和成果匯總。查清不同生態(tài)條件、不同利用類(lèi)型土壤質(zhì)量及其退化與障礙狀況，摸清特色農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤特征、耕地后備資源土壤質(zhì)量、典型區域土壤環(huán)境和生物多樣性等，全面查清農用地土壤質(zhì)量家底。 

　　1. 土壤性狀普查。通過(guò)土壤樣品采集和測試，普查土壤顏色、質(zhì)地、有機質(zhì)、酸堿度、養分情況、容重、孔隙度、重金屬等土壤物理、化學(xué)指標，以及滿(mǎn)足優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)的微量元素；在典型區域普查植物根系、動(dòng)物活動(dòng)、微生物數量、類(lèi)型、分布等土壤生物學(xué)指標。 

　　2. 土壤類(lèi)型普查。以土壤二普形成的分類(lèi)成果為基礎，通過(guò)實(shí)地踏勘、剖面觀(guān)察等方式核實(shí)與補充完善土壤類(lèi)型。同時(shí)，通過(guò)土壤剖面挖掘，重點(diǎn)普查1米土壤剖面中沙漏、礫石、黏磐、砂姜、白漿、堿磐層等障礙類(lèi)型、分布層次等。 

　　3. 土壤立地條件普查。重點(diǎn)普查土壤野外調查采樣點(diǎn)所在區域的地形地貌、植被類(lèi)型、氣候、水文地質(zhì)等情況。 

　　4. 土壤利用情況普查。結合樣點(diǎn)采樣，重點(diǎn)普查基礎設施條件、種植制度、耕作方式、灌排設施情況、植物生長(cháng)及作物產(chǎn)量水平等基礎信息，肥料、農藥、農膜等投入品使用情況，農業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展土壤培肥改良、農作物秸稈還田等做法和經(jīng)驗。 

　　5. 土壤數據庫構建。建立標準化、規范化的土壤空間和屬性數據庫。空間數據庫包括土壤類(lèi)型圖、土壤質(zhì)量圖、土壤利用適宜性評價(jià)圖、地形地貌圖、道路和水系圖等。屬性數據庫包括土壤性狀、土壤障礙及退化、土壤利用等指標。有條件的地方可以建立土壤數據管理中心，對數據成果進(jìn)行匯總管理。 

　　6. 土壤樣品庫構建。依托科研教育單位，構建國家級和省級土壤剖面標本、土壤樣品儲存展示庫，保存主要土壤類(lèi)型樣品和主要土屬的土壤剖面標本和樣品。有條件的市縣可建立土壤樣品儲存庫。 

　　7. 土壤質(zhì)量狀況分析。利用普查取得的土壤理化和生物性狀、剖面性狀和利用情況等基礎數據，分析土壤質(zhì)量，評價(jià)土壤利用適宜性。 

　　8. 普查成果匯交匯總。組織開(kāi)展分級土壤普查成果匯總，包括圖件成果、數據成果、文字成果和數據庫成果。開(kāi)展土壤質(zhì)量狀況、土壤改良與利用、農林牧業(yè)生產(chǎn)布局優(yōu)化等數據成果匯總分析。開(kāi)展40年來(lái)全國土壤變化趨勢及原因分析，提出防止土壤退化的措施建議。開(kāi)展黑土耕地退化、耕地土壤鹽堿和酸化等專(zhuān)題評價(jià)，提出治理修復對策。 

　　四、普查技術(shù)路線(xiàn)與方法 

　　以土壤二普、國土三調、全國農用地土壤污染狀況詳查、農業(yè)普查、耕地質(zhì)量調查評價(jià)、全國森林資源清查固定樣地體系等工作形成的相關(guān)成果為基礎，以遙感技術(shù)、地理信息系統、全球定位系統、模型模擬技術(shù)、現代化驗分析技術(shù)等為科技支撐，統籌現有工作平臺、系統等資源，建立土壤三普統一工作平臺，實(shí)現普查工作全程智能化管理；統一技術(shù)規程，實(shí)現標準化、規范化操作；以土壤二普土壤圖、地形圖、國土三調土地利用現狀圖、全國農用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位圖等為基礎，編制土壤三普統一工作底圖；根據土壤類(lèi)型、地形地貌、土地利用現狀類(lèi)型等，參考全國農用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位、全國森林資源清查固定樣地等在工作底圖上統一規劃布設外業(yè)調查采樣點(diǎn)位；按照檢測資質(zhì)、基礎條件、檢測能力等，全國統一篩選測試化驗專(zhuān)業(yè)機構，規范建立測試指標與方法；通過(guò)“一點(diǎn)一碼”跟蹤管理，構建涵蓋普查全過(guò)程統一質(zhì)控體系；依托土壤三普工作平臺，國家級和省級分別開(kāi)展數據分析和成果匯總；實(shí)現土壤三普標準化、專(zhuān)業(yè)化、智能化，科學(xué)、規范、高效推進(jìn)普查工作。 

　　1. 構建平臺。利用遙感、地理信息和全球定位技術(shù)、模型模擬技術(shù)和空間可視化技術(shù)等，統一構建土壤三普工作平臺，構建任務(wù)分發(fā)、質(zhì)量控制、進(jìn)度把控等工作管理模塊，樣點(diǎn)樣品、指標閾值等數據儲存模塊，數據分類(lèi)分析匯總模塊等。 

　　2. 制作底圖。利用土壤二普土壤圖、地形圖，國土三調土地利用現狀圖、最新行政區劃圖等資料，統一制作滿(mǎn)足不同層級使用的土壤三普工作底圖。 

　　3. 布設樣點(diǎn)。在土壤普查工作底圖上，根據地形地貌、土壤類(lèi)型、土地利用現狀類(lèi)型等劃分差異化樣點(diǎn)區域，參考全國農用地污染狀況詳查布點(diǎn)、全國森林資源清查固定樣地等，在樣點(diǎn)區域上采用“網(wǎng)格法”布設土壤外業(yè)調查采樣點(diǎn)；根據主要土壤土種（土屬）的典型區域布設剖面樣點(diǎn)。與其他已完成的各專(zhuān)項調查工作銜接，確保相關(guān)調查采樣點(diǎn)的同一性。樣點(diǎn)樣品實(shí)行“一點(diǎn)一碼”，作為外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗等普查工作唯一信息溯源碼。 

　　4. 調查采樣。省級統一組織開(kāi)展外業(yè)調查與采樣。根據統一布設的樣點(diǎn)和調查任務(wù)，按照統一的采樣標準，確定具體采樣點(diǎn)位，調查立地條件與土壤利用信息，采集表層土壤樣品、典型代表剖面樣等。表層土壤樣品按照“S”型或梅花型等方法混合取樣，剖面樣品采取整段采集或分層取樣。 

　　5. 測試化驗。以國家標準、行業(yè)標準和現代化驗分析技術(shù)為基礎，規范確定土壤三普統一的樣品制備和測試化驗方法。其中，重金屬指標的測試方法與全國農用地土壤污染狀況詳查相銜接一致。開(kāi)展標準化前處理，進(jìn)行土壤樣品的物理、化學(xué)等指標批量化測試。充分銜接已有專(zhuān)項調查數據，相同點(diǎn)位已有化驗結果滿(mǎn)足土壤三普要求的，不再重復測試相應指標。選擇典型區域，利用土壤蚯蚓、線(xiàn)蟲(chóng)等動(dòng)物形態(tài)學(xué)鑒定方法和高通量測序技術(shù)等，進(jìn)行土壤生物指標測試。 

　　6. 數據匯總。按照全國統一的數據庫標準，建立分級的數據庫。以省份為單位，采用內外業(yè)一體化數據采集建庫機制和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)行數據匯總，形成集空間、屬性、文檔、圖件、影像等信息于一體的土壤三普數據庫。 

　　7. 質(zhì)量校核。統一技術(shù)規程，采用土壤三普工作平臺開(kāi)展全程管控，建立國家和地方抽查復核和專(zhuān)家評估制度。外業(yè)調查采樣實(shí)行“電子圍欄”航跡管理，樣點(diǎn)樣品編碼溯源；測試化驗質(zhì)量控制采用平行樣、盲樣、標樣、飛行檢查等手段，化驗數據分級審核；數據審核采用設定指標閾值進(jìn)行質(zhì)控，階段成果分段驗收。 

　　8. 成果匯總。采用現代統計方法等，對土壤性狀、土壤退化與障礙、土壤利用等數據進(jìn)行分析；利用數字土壤模型等方法進(jìn)行數字制圖，進(jìn)行成果凝練與總結。 

　　五、普查主要成果 

　　（一）數據成果。形成全國土壤類(lèi)型、土壤理化和典型區域生物性狀指標數據清單，形成土壤退化與障礙數據，特色農產(chǎn)品區域、鹽堿地調查等專(zhuān)題調查土壤數據，適宜于不同土地利用類(lèi)型的土壤面積數據等。 

　　（二）數字化圖件成果。形成分類(lèi)普查成果圖件，主要包括全國土壤類(lèi)型圖，土壤養分圖，土壤質(zhì)量圖，耕地鹽堿、酸化等退化土壤分布圖，土壤利用適宜性分布圖，特色農產(chǎn)品生產(chǎn)區域土壤專(zhuān)題調查圖等。 

　　（三）文字成果。形成各類(lèi)文字報告，主要包括土壤三普工作報告、技術(shù)報告，全國土壤利用適宜性（適宜于耕地、園地、林地和草地利用）評價(jià)報告，全國耕地、園地、林地、草地質(zhì)量報告，東北黑土地、鹽堿地、酸化耕地等改良利用、特色農產(chǎn)品區域土壤特征等專(zhuān)項報告。 

　　（四）數據庫成果。形成集土壤普查數據、圖件和文字等國家級、省級土壤三普數據庫，主要包括土壤性狀數據庫、土壤退化與障礙數據庫、土壤利用等專(zhuān)題數據庫。 

　　（五）樣品庫成果。形成標準化、智能化的國家級和省級土壤樣品庫、典型土壤剖面標本庫。 

　　六、普查組織實(shí)施 

　　（一）組織方式 

　　土壤普查是一項重要的國情國力調查，涉及范圍廣、參與部門(mén)多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。土壤三普工作按照“統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、分級負責、各方參與”的方式組織實(shí)施。國家層面成立國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組，負責統一領(lǐng)導，協(xié)調落實(shí)相關(guān)措施，督促普查工作按進(jìn)度推進(jìn)。領(lǐng)導小組下設辦公室（掛靠農業(yè)農村部），負責組織落實(shí)普查相關(guān)工作，定期向領(lǐng)導小組報告普查進(jìn)展；負責組織制定土壤三普工作方案、技術(shù)規程、技術(shù)標準等；負責組織全國普查的技術(shù)指導、省級普查技術(shù)培訓和省級普查質(zhì)量抽查；負責組織建立土壤三普工作平臺、數據庫，匯總提交普查報告等。 

　　各省（自治區、直轄市）成立省級人民政府第三次土壤普查領(lǐng)導小組（下設辦公室），負責本省（自治區、直轄市）土壤普查工作的組織實(shí)施，開(kāi)展以縣為單位的普查。依據本工作方案和土壤三普技術(shù)規程，結合本省份實(shí)際，編制土壤普查實(shí)施方案，明確組織方式、隊伍組建、技術(shù)培訓、進(jìn)度安排等，報國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組辦公室備案后實(shí)施。各省（自治區、直轄市）土壤三普領(lǐng)導小組辦公室具體負責本地區土壤普查工作落實(shí)、質(zhì)量督查和成果驗收等。 

　　（二）進(jìn)度安排 

　　2022年啟動(dòng)土壤三普工作，開(kāi)展普查試點(diǎn)；2023—2024年全面鋪開(kāi)普查；2025年進(jìn)行成果匯總、驗收、總結。“十四五”期間全部完成普查工作，形成普查成果報國務(wù)院。 

　　1. 2022年開(kāi)展土壤三普試點(diǎn)工作 

　　出臺普查通知，建立組織機構，全面動(dòng)員部署，印發(fā)工作方案和技術(shù)規程，構建普查工作平臺，校核完善土壤二普形成的土壤分類(lèi)圖，完善普查底圖，完成外業(yè)采樣點(diǎn)位布設。在31個(gè)省（自治區、直轄市）的80個(gè)以上縣開(kāi)展試點(diǎn)，驗證和完善土壤三普技術(shù)路線(xiàn)、方法及技術(shù)規程，健全工作機制，培訓技術(shù)隊伍。啟動(dòng)并完成鹽堿地普查工作。 

　　（1）動(dòng)員部署。貫徹落實(shí)《通知》要求，以國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組名義召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議動(dòng)員部署，印發(fā)工作方案，正式啟動(dòng)土壤三普工作。 

　　（2）選定試點(diǎn)縣。在全國31個(gè)省（自治區、直轄市）的80個(gè)以上縣開(kāi)展試點(diǎn)，驗證和完善土壤三普技術(shù)路線(xiàn)、方法及技術(shù)規程，健全工作機制，培訓技術(shù)隊伍。推動(dòng)全國鹽堿地普查優(yōu)先開(kāi)展并于年底前完成。 

　　（3）開(kāi)展試點(diǎn)培訓。各省（自治區、直轄市）組建省級土壤三普技術(shù)專(zhuān)家組和外業(yè)調查采樣專(zhuān)業(yè)隊伍，并組織開(kāi)展技術(shù)培訓、業(yè)務(wù)練兵、質(zhì)量控制等。 

　　（4）做好試點(diǎn)工作。按照普查工作內容、技術(shù)路線(xiàn)、技術(shù)規程、技術(shù)方法、工作手冊等要求，完成各個(gè)環(huán)節試點(diǎn)任務(wù)。 

　　（5）完善工作機制。總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗，完善土壤三普技術(shù)規程、工作平臺等，強化組織保障，壓實(shí)各方責任，落實(shí)普查條件，加強宣傳動(dòng)員。 

　　2. 2023—2024年全面開(kāi)展土壤三普工作 

　　開(kāi)展多層級技術(shù)實(shí)訓指導，分時(shí)段完成外業(yè)調查采樣和內業(yè)測試化驗，強化質(zhì)量控制，開(kāi)展土壤普查數據庫與樣品庫建設，形成階段性成果。 

　　（1）開(kāi)展技術(shù)實(shí)訓指導。組織普查技術(shù)專(zhuān)家對土壤三普工作平臺應用、調查采樣、測試化驗、數據匯總等，分級分類(lèi)分層次開(kāi)展技術(shù)實(shí)訓指導、質(zhì)量控制等。 

　　（2）組織外業(yè)調查采樣。各省份組織專(zhuān)業(yè)隊伍，依靠縣級支持，依據統一布設樣點(diǎn)，嚴格按照相關(guān)技術(shù)規范在農閑空檔期開(kāi)展外業(yè)實(shí)地調查和采樣，實(shí)時(shí)在線(xiàn)填報相關(guān)信息，按相關(guān)規范科學(xué)儲運、分發(fā)樣品至測試單位和存儲單位。2024年11月底前完成全部外業(yè)調查采樣工作。 

　　（3）組織內業(yè)測試化驗。測試化驗機構按照統一檢測標準、檢測方法，開(kāi)展樣品測試化驗，實(shí)時(shí)在線(xiàn)填報測試結果。2024年底前完成全部?jì)葮I(yè)測試化驗任務(wù)。 

　　（4）組織抽查校核。根據工作進(jìn)展，國家級和省級技術(shù)專(zhuān)家組分別開(kāi)展外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗等核心環(huán)節的抽查校核工作，并根據抽查校核結果開(kāi)展補充完善工作。 

　　3. 2025年形成土壤三普成果 

　　國家級和省級組織開(kāi)展土壤基礎數據、土壤剖面調查數據和標本、土壤利用數據的審核、匯總與分析。繪制專(zhuān)業(yè)圖件，撰寫(xiě)普查報告，形成數據、文字、圖件、數據庫、樣品庫等普查成果并與有關(guān)部門(mén)等共享。完成全國耕地質(zhì)量報告和土壤利用適宜性評價(jià)報告，以及黑土地、鹽堿地、酸化耕地改良利用等專(zhuān)項報告，全面總結普查工作。2025年上半年，完成普查成果整理、數據審核，匯總形成第三次全國土壤普查基本數據；下半年，建成土壤普查數據庫與樣品庫，完成普查成果驗收、匯交與總結，形成全國耕地質(zhì)量報告和土壤利用適宜性評價(jià)報告。 

　　七、普查保障措施 

　　（一）組織保障。全國土壤普查在國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導和普查領(lǐng)導小組辦公室具體組織推進(jìn)下有序開(kāi)展。領(lǐng)導小組成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，加強技術(shù)指導、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費物資保障等工作。各省級人民政府是本地區土壤普查工作的責任主體，要加強組織領(lǐng)導、系統謀劃、統籌推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。地方各級人民政府要成立相應的普查領(lǐng)導小組及辦公室，負責本地區普查工作的組織和實(shí)施。 

　　（二）技術(shù)保障。國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組辦公室加強技術(shù)規程制定、技術(shù)培訓、技術(shù)指導，以及相關(guān)技術(shù)隊伍體系組建等技術(shù)保障工作。成立專(zhuān)家咨詢(xún)指導組和技術(shù)工作組，在領(lǐng)導小組和辦公室領(lǐng)導下，負責土壤普查相關(guān)基礎理論、技術(shù)原理，以及重大技術(shù)疑難問(wèn)題的咨詢(xún)、指導與技術(shù)把關(guān)等。各省（自治區、直轄市）組建省級技術(shù)專(zhuān)家組，并組建由省級技術(shù)專(zhuān)家組和各級基層技術(shù)推廣機構參與的專(zhuān)業(yè)隊伍體系，承擔本區域以縣級為單位的外業(yè)調查和采樣等工作。 

　　（三）經(jīng)費保障。土壤普查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務(wù)分擔。中央負責全國技術(shù)規程制定、平臺系統構建、工作底圖制作、樣點(diǎn)規劃布設等；負責國家級層面的技術(shù)培訓、專(zhuān)家指導服務(wù)、內業(yè)測試化驗結果抽查校核、數據分析和成果匯總等。地方負責本區域的外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗、技術(shù)培訓、專(zhuān)家指導服務(wù)、數據分析、成果匯總和數據庫樣品庫建設等。地方各級人民政府要根據工作進(jìn)度安排，將經(jīng)費納入相應年度預算予以保障，并加強監督審計。各地可按規定統籌現有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。 

　　（四）宣傳引導。通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體和自媒體等渠道，大力宣傳土壤普查對耕地保護和建設，促進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐“藏糧于地”戰略實(shí)施，夯實(shí)國家糧食安全基礎，促進(jìn)鄉村振興，推進(jìn)生態(tài)文明建設，實(shí)現“碳中和”目標的重要意義，提高全社會(huì )對土壤三普工作重要性的認識。認真做好輿情引導，積極回應社會(huì )關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。 

　　（五）安全保障。嚴格執行國家信息安全制度，建立并落實(shí)普查工作保密責任制，確保普查信息安全。