2004年7月1日農業(yè)部令第38號修訂， 

　　2017年11月30日，中華人民共和國農業(yè)部第8號令修訂。) 

　　第一章 總則 

　　第一條 為了加強肥料管理，保護生態(tài)環(huán)境，保障人畜安全，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)，根據《中華人民共和國農業(yè)法》等法律、法規，制定本辦法。 

　　第二條 在中華人民共和國境內生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和宣傳肥料產(chǎn)品，應當遵守本辦法。 

　　第三條 本辦法所稱(chēng)肥料，是指用于提供、保持或改善植物營(yíng)養和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農產(chǎn)品品質(zhì)，或增強植物抗逆性的有機、無(wú)機、微生物及其混合物料。 

　　第四條 國家鼓勵研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟的肥料產(chǎn)品。 

　　第五條 實(shí)行肥料產(chǎn)品登記管理制度，未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進(jìn)口、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，不得進(jìn)行廣告宣傳。 

　　第六條 農業(yè)部負責全國肥料登記和監督管理工作。 

　　省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)助農業(yè)部做好本行政區域內的肥料登記工作。 

　　縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的肥料監督管理工作。 

　　第二章 登記申請 

　　第七條 凡經(jīng)工商注冊，具有獨立法人資格的肥料生產(chǎn)者均可提出肥料登記申請。 

　　第八條 農業(yè)部制定并發(fā)布《肥料登記資料要求》。 

　　肥料生產(chǎn)者申請肥料登記，應按照《肥料登記資料要求》提供產(chǎn)品化學(xué)、肥效、安全性、標簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。 

　　第九條 農業(yè)部負責辦理肥料登記受理手續，并審查登記申請資料是否齊全。 

　　境內生產(chǎn)者申請肥料登記，其申請登記資料應經(jīng)其所在地省級農業(yè)行政主管部門(mén)初審后，向農業(yè)部提出申請。 

　　第十條 生產(chǎn)者申請肥料登記前，須在中國境內進(jìn)行規范的田間試驗。 

　　對有國家標準或行業(yè)標準，或肥料登記評審委員會(huì )建議經(jīng)農業(yè)部認定的產(chǎn)品類(lèi)型，可相應減免田間試驗。 

　　第十一條 生產(chǎn)者可按要求自行開(kāi)展肥料田間試驗，也可委托有關(guān)單位開(kāi)展，生產(chǎn)者和試驗單位對所出具的試驗報告的真實(shí)性承擔法律責任。 

　　第十二條 有下列情形的肥料產(chǎn)品，登記申請不予受理： 

　　（一）沒(méi)有生產(chǎn)國使用證明（登記注冊）的國外產(chǎn)品； 

　　（二）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品； 

　　（三）知識產(chǎn)權有爭議的產(chǎn)品； 

　　（四）不符合國家有關(guān)安全、衛生、環(huán)保等國家或行業(yè)標準要求的產(chǎn)品。 

　　第十三條 對經(jīng)農田長(cháng)期使用，有國家或行業(yè)標準的下列產(chǎn)品免予登記： 

　　硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨（磷酸一銨、二銨），硝酸磷肥，過(guò)磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復合肥。 

　　第三章 登記審批 

　　第十四條 農業(yè)部負責全國肥料的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。 

　　第十五條 農業(yè)部聘請技術(shù)專(zhuān)家和管理專(zhuān)家組織成立肥料登記評審委員會(huì )，負責對申請登記肥料產(chǎn)品的產(chǎn)品化學(xué)、肥效和安全性等資料進(jìn)行綜合評審。 

　　第十六條 農業(yè)部根據肥料登記評審委員會(huì )的綜合評審意見(jiàn)，在評審結束后20日內作出是否頒發(fā)肥料登記證的決定。 

　　肥料登記證使用《中華人民共和國農業(yè)部肥料審批專(zhuān)用章》。 

　　第十七條 農業(yè)部對符合下列條件的產(chǎn)品直接審批、發(fā)放肥料登記證： 

　　（一）有國家或行業(yè)標準，經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的產(chǎn)品； 

　　（二）經(jīng)肥料登記評審委員會(huì )建議并由農業(yè)部認定的產(chǎn)品類(lèi)型，申請登記資料齊全，經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的產(chǎn)品。 

　　第十八條 農業(yè)部根據具體情況決定召開(kāi)肥料登記評審委員會(huì )全體會(huì )議。 

　　第十九條 肥料商品名稱(chēng)的命名應規范，不得有誤導作用。 

　　第二十條 肥料正式登記證有效期為五年。肥料正式登記證有效期滿(mǎn)，需要繼續生產(chǎn)、銷(xiāo)售該產(chǎn)品的，應當在有效期滿(mǎn)六個(gè)月前提出續展登記申請，符合條件的經(jīng)農業(yè)部批準續展登記。續展有效期為五年。 

　　登記證有效期滿(mǎn)沒(méi)有提出續展登記申請的，視為自動(dòng)撤銷(xiāo)登記。登記證有效期滿(mǎn)后提出續展登記申請的，應重新辦理登記。 

　　第二十一條 經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，在登記有效期內改變使用范圍、商品名稱(chēng)、企業(yè)名稱(chēng)的，應申請變更登記；改變成分、劑型的，應重新申請登記。 

　　第四章 登記管理 

　　第二十二條 肥料產(chǎn)品包裝應有標簽、說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。標簽和使用說(shuō)明書(shū)應當使用中文，并符合下列要求： 

　　（一）標明產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)和地址； 

　　（二）標明肥料登記證號、產(chǎn)品標準號、有效成分名稱(chēng)和含量、凈重、生產(chǎn)日期及質(zhì)量保證期； 

　　（三）標明產(chǎn)品適用作物、適用區域、使用方法和注意事項； 

　　（四）產(chǎn)品名稱(chēng)和推薦適用作物、區域應與登記批準的一致。 

　　禁止擅自修改經(jīng)過(guò)登記批準的標簽內容。 

　　第二十三條 取得登記證的肥料產(chǎn)品，在登記有效期內證實(shí)對人、畜、作物有害，經(jīng)肥料登記評審委員會(huì )審議，由農業(yè)部宣布限制使用或禁止使用。 

　　第二十四條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照規定對轄區內的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的肥料進(jìn)行定期或不定期監督、檢查，必要時(shí)按照規定抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞。對質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，要限期改進(jìn)。對質(zhì)量連續不合格的產(chǎn)品，肥料登記證有效期滿(mǎn)后不予續展。 

　　第二十五條 肥料登記受理和審批單位及有關(guān)人員應為生產(chǎn)者提供的資料和樣品保守技術(shù)秘密。 

　　第五章 罰則 

　　第二十六條 有下列情形之一的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)30000元；沒(méi)有違法所得的，處10000元以下罰款： 

　　（一）生產(chǎn)、銷(xiāo)售未取得登記證的肥料產(chǎn)品； 

　　（二）假冒、偽造肥料登記證、登記證號的； 

　　（三）生產(chǎn)、銷(xiāo)售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準的內容不符的。 

　　第二十七條 有下列情形之一的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)20000元；沒(méi)有違法所得的，處10000元以下罰款： 

　　（一）轉讓肥料登記證或登記證號的； 

　　（二）登記證有效期滿(mǎn)未經(jīng)批準續展登記而繼續生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的； 

　　（三）生產(chǎn)、銷(xiāo)售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的。 

　　第二十八條 肥料登記管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 

　　第六章 附則 

　　第二十九條 生產(chǎn)者進(jìn)行田間試驗，應按規定提供有代表性的試驗樣品。試驗樣品須經(jīng)法定質(zhì)量檢測機構檢測確認樣品有效成分及其含量與標明值相符，方可進(jìn)行試驗。 

　　第三十條 省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的復混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機肥、床土調酸劑的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)不得越權審批登記。 

　　省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)參照本辦法制定有關(guān)復混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機肥、床土調酸劑的具體登記管理辦法，并報農業(yè)部備案。 

　　省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)可委托所屬的土肥機構承擔本行政區域內的具體肥料登記工作。 

　　第三十一條 下列產(chǎn)品適用本辦法： 

　　（一）在生產(chǎn)、積造有機肥料過(guò)程中，添加的用于分解、熟化有機物的生物和化學(xué)制劑； 

　　（二）來(lái)源于天然物質(zhì)，經(jīng)物理或生物發(fā)酵過(guò)程加工提煉的，具有特定效應的有機或有機無(wú)機混合制品，這種效應不僅包括土壤、環(huán)境及植物營(yíng)養元素的供應，還包括對植物生長(cháng)的促進(jìn)作用。 

　　第三十二條 下列產(chǎn)品不適用本辦法： 

　　（一）肥料和農藥的混合物； 

　　（二）農民自制自用的有機肥料。 

　　（三）植物生長(cháng)調節劑。 

　　第三十三條 本辦法下列用語(yǔ)定義為： 

　　（一）配方肥是指利用測土配方技術(shù)，根據不同作物的營(yíng)養需要、土壤養分含量及供肥特點(diǎn)，以各種單質(zhì)化肥為原料，有針對性地添加適量中、微量元素或特定有機肥料，采用摻混或造粒工藝加工而成的，具有很強的針對性和地域性的專(zhuān)用肥料； 

　　（二）葉面肥是指施于植物葉片并能被其吸收利用的肥料； 

　　（三）床土調酸劑是指在農作物育苗期，用于調節育苗床土酸度（或pH值）的制劑； 

　　（四）微生物肥料是指應用于農業(yè)生產(chǎn)中，能夠獲得特定肥料效應的含有特定微生物活體的制品，這種效應不僅包括了土壤、環(huán)境及植物營(yíng)養元素的供應，還包括了其所產(chǎn)生的代謝產(chǎn)物對植物的有益作用； 

　　（五）有機肥料是指來(lái)源于植物和/或動(dòng)物，經(jīng)發(fā)酵、腐熟后，施于土壤以提供植物養分為其主要功效的含碳物料； 

　　（六）精制有機肥是指經(jīng)工廠(chǎng)化生產(chǎn)的，不含特定肥料效應微生物的，商品化的有機肥料； 

　　（七）復混肥是指氮、磷、鉀三種養分中，至少有兩種養分標明量的肥料，由化學(xué)方法和/或物理加工制成。 

　　（八）復合肥是指僅由化學(xué)方法制成的復混肥。 

　　第三十四條 本辦法所稱(chēng)“違法所得”是指違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)肥料的銷(xiāo)售收入。 

　　第三十五條 本辦法由農業(yè)部負責解釋。 

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。農業(yè)部1989年發(fā)布、1997年修訂的《中華人民共和國農業(yè)部關(guān)于肥料、土壤調理劑及植物生長(cháng)調節劑檢驗登記的暫行規定》同時(shí)廢止。