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各市、縣（區）及平潭綜合實(shí)驗區農業(yè)農村局：
為了加強雜交水稻種子生產(chǎn)管理，規范種子生產(chǎn)秩序，提高種子質(zhì)量，促進(jìn)制種產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國種子法》《福建省種子條例》《農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律、法規和規章，結合我省實(shí)際，制定了《福建省雜交水稻種子生產(chǎn)管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
福建省農業(yè)農村廳
2023年11月28日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
福建省雜交水稻種子生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強雜交水稻種子生產(chǎn)管理，規范種子生產(chǎn)秩序，提高種子質(zhì)量，促進(jìn)制種產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國種子法》《福建省種子條例》《農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律、法規和規章，制定本辦法。
第二條 在福建省行政區域內從事雜交水稻種子生產(chǎn)和管理等活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)的種子生產(chǎn)企業(yè)是指依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，在許可范圍內從事種子生產(chǎn)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
本辦法所稱(chēng)的制種經(jīng)紀人是指受種子生產(chǎn)企業(yè)書(shū)面委托，在其授權范圍內從事種子生產(chǎn)的組織和個(gè)人。
本辦法所稱(chēng)的制種戶(hù)是指受種子生產(chǎn)企業(yè)或者制種經(jīng)紀人委托直接從事種子生產(chǎn)的組織和個(gè)人。
第三條 種子生產(chǎn)管理遵循屬地管理、分級負責的原則，各級農業(yè)農村部門(mén)按照職責分工，依法做好種子生產(chǎn)管理和服務(wù)工作。
第二章 種子委托生產(chǎn)
第四條 種子生產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)展委托種子生產(chǎn)時(shí)，應當與制種經(jīng)紀人或者制種戶(hù)簽訂委托種子生產(chǎn)合同。委托種子生產(chǎn)合同內容應載明生產(chǎn)品種、地點(diǎn)、面積、數量、價(jià)格、質(zhì)量標準、種款支付方式、違約責任和解決爭議的方法等事項，并明確品種權屬和親本來(lái)源，不得侵犯植物新品種權，不得非法生產(chǎn)轉基因種子。
第五條 制種經(jīng)紀人在種子生產(chǎn)企業(yè)授權范圍內組織種子生產(chǎn)時(shí)，應當與制種戶(hù)簽訂種子生產(chǎn)協(xié)議，并提交種子生產(chǎn)企業(yè)留存。種子生產(chǎn)協(xié)議內容應當載明生產(chǎn)品種、地點(diǎn)、面積、數量、價(jià)格、質(zhì)量標準、種款支付方式、違約責任和解決爭議的方法等事項。
第六條 受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子生產(chǎn)企業(yè)書(shū)面委托生產(chǎn)其種子的制種經(jīng)紀人或者制種戶(hù)，應當在播種前向當地縣級農業(yè)農村部門(mén)進(jìn)行種子生產(chǎn)備案。種子生產(chǎn)備案所提交的品種、地點(diǎn)應當在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證許可范圍內，品種、地點(diǎn)、面積應當在委托種子生產(chǎn)合同授權范圍內、種子生產(chǎn)協(xié)議約定范圍內。
第七條 種子生產(chǎn)企業(yè)應當對制種經(jīng)紀人、制種戶(hù)受委托種子生產(chǎn)行為進(jìn)行監督，并提供技術(shù)指導和培訓。制種經(jīng)紀人應當及時(shí)向委托種子生產(chǎn)企業(yè)報告種子生產(chǎn)事務(wù)，并對制種戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導。制種戶(hù)應當及時(shí)向種子生產(chǎn)企業(yè)或者制種經(jīng)紀人報告種子生產(chǎn)事務(wù)。
第三章 種子生產(chǎn)質(zhì)量保障
第八條 種子生產(chǎn)企業(yè)、制種經(jīng)紀人在落實(shí)種子生產(chǎn)時(shí)應當以種子生產(chǎn)安全隔離為首要條件，做到制種田塊集中連片，原則上一個(gè)相對獨立的制種基地隔離區只允許一個(gè)種子生產(chǎn)企業(yè)或者制種經(jīng)紀人安排種子生產(chǎn)，防止插花串粉。
第九條 種子生產(chǎn)企業(yè)應當執行種子生產(chǎn)技術(shù)規程和種子檢驗、檢疫規程，根據制種組合、氣候特點(diǎn)、田間條件等制定制種方案，指導制種戶(hù)做好種子生產(chǎn)田間管理，提高種子產(chǎn)量和質(zhì)量，積極開(kāi)展種子質(zhì)量認證。建立和保存完整的種子生產(chǎn)檔案，保證全程可追溯。
第十條 種子生產(chǎn)企業(yè)或制種經(jīng)紀人應當向種子生產(chǎn)所在地植物檢疫機構申報制種產(chǎn)地檢疫；在生產(chǎn)過(guò)程中一旦發(fā)現檢疫性有害生物，應當主動(dòng)報告，并配合植物檢疫機構進(jìn)行疫情處置。對于曾發(fā)生過(guò)疫情的制種田塊生產(chǎn)的種子，應當經(jīng)嚴格檢疫處理，合格后方可調運。
第十一條 種子生產(chǎn)企業(yè)在新品種大面積制種前，應當開(kāi)展至少一年小面積試制，未經(jīng)試制的新品種，不得直接進(jìn)行大面積制種。
第四章 種子生產(chǎn)服務(wù)
第十二條 農業(yè)農村部門(mén)、種子生產(chǎn)企業(yè)、制種經(jīng)紀人應當協(xié)助制種戶(hù)做好制種保險投保工作，做到愿保盡保。縣級農業(yè)農村部門(mén)應當組織農業(yè)技術(shù)人員協(xié)助保險機構做好制種保險現場(chǎng)勘驗定損工作。
第十三條 農業(yè)農村部門(mén)應當將雜交水稻種子生產(chǎn)列入糧食生產(chǎn)惠農政策范圍，推進(jìn)種子生產(chǎn)企業(yè)與制種基地合作共建，建立長(cháng)期穩定的制種基地。鼓勵制種經(jīng)紀人通過(guò)合作入股等形式組建專(zhuān)業(yè)化制種企業(yè)，建立現代企業(yè)管理制度，依法從事種子生產(chǎn)活動(dòng)。
第十四條 鼓勵成立種子行業(yè)協(xié)會(huì )，將在轄區內從事種子生產(chǎn)的種子生產(chǎn)企業(yè)、制種經(jīng)紀人、制種戶(hù)等納入協(xié)會(huì )。種子行業(yè)協(xié)會(huì )應當充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調、服務(wù)、維權和自律作用，做好會(huì )員管理、服務(wù)和技術(shù)培訓，開(kāi)展行業(yè)信用綜合評價(jià)。
第五章 種子生產(chǎn)糾紛調解
第十五條 因種子生產(chǎn)安全隔離要求造成其他農戶(hù)損失的，由種子生產(chǎn)企業(yè)或者制種經(jīng)紀人與農戶(hù)協(xié)商解決，原則上參照當地當季作物的可得利益損失進(jìn)行補償；因在合同已經(jīng)約定的制種基地隔離區內種植其他水稻品種，造成安全隔離條件不達標的，原則上予以割除，由被割方承擔損失。
第十六條 因種子生產(chǎn)企業(yè)提供的制種方案與生產(chǎn)實(shí)際存在偏差，造成相鄰的不同制種組合花期重疊的，由雙方種子生產(chǎn)企業(yè)或者制種經(jīng)紀人協(xié)商解決，原則上采取割小留大；因種子生產(chǎn)企業(yè)提供的親本種子質(zhì)量未達到國家標準、親本育性問(wèn)題造成損失的，原則上由種子生產(chǎn)企業(yè)承擔相應損失。
第十七條 因制種保險理賠定損分歧較大無(wú)法理賠的，可以申請上一級保險監督管理機構、農業(yè)農村部門(mén)調解；調解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第六章 種子生產(chǎn)監督管理
第十八條 縣級農業(yè)農村部門(mén)應當加強對種子生產(chǎn)的監督檢查，重點(diǎn)檢查種子生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)備案、品種權屬、安全隔離和非法生產(chǎn)轉基因種子等情況，掌握種子生產(chǎn)地點(diǎn)、品種、面積、種子生產(chǎn)企業(yè)及制種經(jīng)紀人等信息。省、市級農業(yè)農村部門(mén)應當督促指導，不定期開(kāi)展監督抽查。
第十九條 農業(yè)農村部門(mén)應當開(kāi)展制種經(jīng)紀人職業(yè)培訓，推行制種經(jīng)紀人持證上崗制度；對轄區內制種經(jīng)紀人進(jìn)行登記造冊并建立誠信檔案；誠信檔案應當記錄種子生產(chǎn)、合同履行、監督檢查和違法違規等情況。
第二十條 種子生產(chǎn)企業(yè)、制種經(jīng)紀人、制種戶(hù)在種子生產(chǎn)過(guò)程中有下列行為之一的，農業(yè)農村部門(mén)可以將其列入重點(diǎn)監控名單，并在全省制種基地范圍內進(jìn)行通報；對于列入重點(diǎn)監控的種子生產(chǎn)企業(yè)，還應當向其注冊地所在的農業(yè)農村部門(mén)進(jìn)行通報。
（一）未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證規定生產(chǎn)種子的，未按照規定進(jìn)行種子生產(chǎn)備案的；
（二）侵犯植物新品種權的，非法生產(chǎn)轉基因種子的；
（三）在合同已經(jīng)約定的制種基地隔離區內種植其他水稻品種，嚴重影響種子生產(chǎn)安全隔離，擾亂生產(chǎn)秩序的；
（四）發(fā)生矛盾糾紛，不主動(dòng)與制種戶(hù)協(xié)商解決，造成矛盾糾紛擴大化的；
（五）搶購套購、私留倒賣(mài)他人依法生產(chǎn)的種子的。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。
