各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4 號）要求和全國土壤普查動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議精神，結合我省實(shí)際，現就做好第三次全國土壤普查工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、深刻認識普查的重大意義

　　土壤普查是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全的重要基礎性工作，是一項嚴肅的政治任務(wù)。全省各地各有關(guān)部門(mén)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于耕地保護和生態(tài)文明建設的決策部署，遵循土壤普查的全面性、科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性原則，銜接已有成果，借鑒以往經(jīng)驗做法，按照“統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、分級負責、各方參與”的組織實(shí)施方式，全面摸清查明全省耕地、園地、林地、草地等土壤的質(zhì)量家底，為守住耕地紅線(xiàn)、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局、推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。

　　二、準確把握普查工作要求

　　（一）普查對象。全省耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調查與可開(kāi)墾耕地資源相關(guān)的土地。

　　（二）普查內容。包括土壤性狀普查、土壤類(lèi)型普查、土壤立地條件普查、土壤利用情況普查、土壤數據庫和土壤樣品庫構建、土壤質(zhì)量狀況分析、普查成果匯交匯總等內容。查清不同生態(tài)條件、不同利用類(lèi)型土壤質(zhì)量及其退化與障礙狀況，摸清特色農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤特征、耕地后備資源土壤質(zhì)量、典型區域土壤環(huán)境和生物多樣性等，全面查清農用地土壤質(zhì)量家底。

　　（三）普查方法 。以土壤二普、國土三調、農業(yè)地質(zhì)調查、農用地土壤污染狀況詳查、農業(yè)普查、耕地質(zhì)量調查評價(jià)、森林資源清查固定樣地體系等相關(guān)成果為基礎，以遙感技術(shù)、地理信息系統、全球定位系統、模型模擬技術(shù)、現代化驗分析技術(shù)等為科技支撐，堅持摸清土壤質(zhì)量與完善土壤類(lèi)型相結合、土壤性狀普查與土壤利用調查相結合、外業(yè)調查觀(guān)測與內業(yè)測試化驗相結合、土壤表層采樣與重點(diǎn)剖面采集相結合、摸清土壤障礙因素與提出改良培肥措施相結合、政府主導與專(zhuān)業(yè)支撐相結合。按照全國土壤三普的統一工作平臺、統一編制的技術(shù)規程、統一繪制的工作底圖、統一規劃布設的外業(yè)調查采樣點(diǎn)位、統一篩選的測試化驗專(zhuān)業(yè)機構，進(jìn)行全程智能化普查管理、標準規范化操作，規范測試指標與方法，構建涵蓋普查全過(guò)程“一點(diǎn)一碼”統一質(zhì)控體系，開(kāi)展全省數據分析和成果匯總，科學(xué)、規范、高效推進(jìn)普查工作。

　　（四）普查進(jìn)度。2022年在浦城縣開(kāi)展全國普查試點(diǎn)。2023—2024年在全省全面開(kāi)展普查工作，2024年11月底前完成全部外業(yè)調查采樣工作。2025年上半年，完成全省普查成果整理、數據審核匯總，形成全省第三次土壤普查基本數據，按要求報送全國三普辦；下半年，建成省級土壤普查數據庫與樣品庫，形成福建省耕地質(zhì)量報告和土壤利用適宜性評價(jià)報告，向全國三普辦匯交普查成果。

　　三、切實(shí)抓好普查組織實(shí)施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。土壤普查實(shí)行中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制。省政府成立福建省第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組，負責全省普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導小組辦公室設在省農業(yè)農村廳，負責普查工作的具體組織和協(xié)調。全省土壤普查在省領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導和領(lǐng)導小組辦公室具體組織下有序開(kāi)展。領(lǐng)導小組成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，加強技術(shù)指導、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費物資保障等工作。各市、縣（區）政府要成立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，負責本地區普查工作的組織實(shí)施。要加強安全保障，堅持底線(xiàn)思維，充分考慮各類(lèi)風(fēng)險隱患，落實(shí)好常態(tài)化疫情防控各項措施，保障普查人員安全有序開(kāi)展工作。

　　（二）強化質(zhì)量管控。及時(shí)成立省級技術(shù)專(zhuān)家組，篩選外業(yè)調查、檢測化驗、數據制圖等專(zhuān)業(yè)機構，組建由省級科研院校、技術(shù)專(zhuān)家、各級基層技術(shù)推廣機構和社會(huì )專(zhuān)業(yè)機構共同參與的專(zhuān)業(yè)隊伍體系，承擔外業(yè)調查、采樣、測試化驗和數據分析等工作。各級各有關(guān)部門(mén)要充分利用全國統一的土壤普查工作平臺等現代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規范、高效推進(jìn)普查工作。 各市、縣（區）要加強專(zhuān)業(yè)人員配置、普查隊伍培訓、強化質(zhì)量控制。各級普查機構及其工作人員必須嚴格按要求報送普查數據，確保數據真實(shí)、準確、完整。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改普查數據。

　　（三）保障普查經(jīng)費。土壤普查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務(wù)分擔。地方財政負責本區域的外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗、技術(shù)培訓、專(zhuān)家指導服務(wù)、數據分析、成果匯總和數據庫樣品庫建設等費用。地方財政承擔的經(jīng)費由省市縣三級財政按照承擔的工作任務(wù)、進(jìn)度安排，分別將經(jīng)費納入本級相應年度預算予以保障，并加強監督審計。各地可按規定統籌現有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。

　　（四）做好宣傳引導。通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體和自媒體等渠道，大力宣傳土壤普查工作，提高全社會(huì )對土壤三普工作的知曉度。認真做好輿情引導，積極回應社會(huì )關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。嚴格執行國家信息安全制度，建立并落實(shí)普查工作保密責任制，確保普查信息安全。

　　附件：福建省第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組人員名單

福建省人民政府

2022年4月7日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　附件

福建省第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組人員名單

　　組　長(cháng)：康  濤  副省長(cháng)

　　副組長(cháng)：陳明旺  省農業(yè)農村廳廳長(cháng)

　　葉  敏  省自然資源廳廳長(cháng)　　　　

　　李文哲  省政府辦公廳副主任

　　成　員：詹晨輝　省發(fā)展改革委副主任、一級巡視員

　　韓  健  省財政廳副廳長(cháng)、一級巡視員

　　徐  威  省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)

　　黃明聰  省水利廳副廳長(cháng)

　　梁全順  省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)

　　楊洪春  省統計局副局長(cháng)

　　謝再鐘  省林業(yè)局一級巡視員

　　鄧  志  省氣象局副局長(cháng)

　　周珍琦  省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局總工程師

　　湯  浩  省農科院副院長(cháng)

　　鄭寶東  福建農林大學(xué)副校長(cháng)

　　領(lǐng)導小組辦公室主任由省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)梁全順兼任。