近日，省農業(yè)農村廳修訂公布了《福建省補充農業(yè)植物檢疫性有害生物名單及應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單》（閩農規〔2023〕1號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補充名單》）。現將有關(guān)精神解讀如下：

　　一、制定《補充名單》的主要依據

　　一是履行法定職責。植物檢疫性有害生物名單開(kāi)展植物檢疫工作的重要依據。《植物檢疫條例》第四條規定：全國農業(yè)檢疫名單由農業(yè)農村部制定。省級農業(yè)農村部門(mén)可以根據本地區的需要制定本省補充名單，并報農業(yè)農村部備案；《植物檢疫條例實(shí)施細則（農業(yè)部分）》第四條規定：省級植物檢疫機構負責擬訂本省《補充的植物檢疫對象及應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單》。《植物檢疫條例》第二條規定：縣級以上地方各級農業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)所屬的植物檢疫機構，負責執行國家的植物檢疫任務(wù)。

　　二是防止疫情擴散。檢疫監管是為了防止危害植物的危險性病、蟲(chóng)、雜草傳播蔓延，保護農業(yè)生產(chǎn)安全。《植物檢疫條例》第七條規定：列入應施檢疫名單的植物及植物產(chǎn)品，運出發(fā)生疫情的縣級行政區域之前，經(jīng)須經(jīng)過(guò)檢疫。

　　二、《補充名單》修訂的必要性

　　近幾年，我省農業(yè)植物檢疫情有了新的變化。2020年11月農業(yè)農村部重新修訂發(fā)布了《全國農業(yè)植物檢疫性有害生物名單》和《應施檢疫的植物及植物產(chǎn)品名單》。近幾年，我省和周邊省份也出現新的農業(yè)植物有害生物，需調整原檢疫名單。2009年12月我省發(fā)布的補充名單，包括香蕉束頂病、香蕉花葉心腐、螺旋粉虱、大蒜根螨等4種有害生物，經(jīng)過(guò)13年的檢疫監管和有力防治，目前在我省已基本不發(fā)生，傳播風(fēng)險不大。

　　三、制定《補充名單》的主要原則

　　根據《植物檢疫條例》第四條規定，選定為檢疫性有害生物時(shí)，主要考慮三大原則：

　　一是發(fā)生范圍：選定的病蟲(chóng)害的發(fā)生仍限于局部地區；

　　二是危害風(fēng)險：選定的病蟲(chóng)害一旦發(fā)生，對植物或生態(tài)損害危險性大；

　　三是傳播途徑：選定的病蟲(chóng)害主要隨植物及其產(chǎn)品人為傳播，可通過(guò)檢疫監管手段得到控制。

　　四、《補充名單》修訂的主要程序

　　主要需經(jīng)過(guò)五個(gè)程序：

　　一是征集初選。在廣泛調查、征集基礎上，經(jīng)“審委會(huì )”辦公室（即省植保植檢總站）初步審核后，提出初選名單；

　　二是征求意見(jiàn)。征求各級植保機構及省農科院、福建農林大學(xué)、福州海關(guān)等部門(mén)意見(jiàn)；

　　三是評估論證。根據《福建省農業(yè)植物檢疫性有害生物審定委員會(huì )章程》規定，組織“審委會(huì )”2/3以上專(zhuān)家參加，并充分評估論證，2/3以上到會(huì )專(zhuān)家同意；

　　四是公開(kāi)公示。對經(jīng)“審委會(huì )”論證確定的名單，在網(wǎng)上公示一個(gè)月（今年1月10日-2月10日）；

　　五是法規審查。對公示無(wú)異議的名單，由合法性審核和公平競爭審查部門(mén)審查通過(guò)后，報省級農業(yè)農村部門(mén)審批、公布實(shí)施，并報農業(yè)農村部門(mén)備案。

　　五、《補充名單》修訂的主要內容

　　2009年發(fā)布的省級補充名單4種有害生物全部退出檢疫名單。新的補充名單調整為馬鈴薯瘡痂病菌、香蕉枯萎病菌1號小種、花生黑腐病菌、柑橘黃化脈明病毒、西花薊馬等5種有害生物，其應施檢疫的農業(yè)植物及植物產(chǎn)品涵蓋糧食（馬鈴薯）、油料（花生）、水果（香蕉、柑橘）、蔬菜（葫蘆、茄科）四大類(lèi)。

　　六、解讀處室及政策咨詢(xún)電話(huà)

　　解讀處室：福建省植保植檢總站

　　解讀人：黃月英

　　政策咨詢(xún)電話(huà)：0591-87855905